人民政協(xié)網(wǎng)北京3月6日電 3月6日下午,全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議第二場(chǎng)記者會(huì)在梅地亞兩會(huì)新聞中心舉行,本次記者會(huì)由兩會(huì)新聞報(bào)道組組長(zhǎng),全國(guó)政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)駐會(huì)副主任、大會(huì)秘書處新聞組組長(zhǎng)叢兵主持。全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任(經(jīng)濟(jì)界)劉世錦、全國(guó)政協(xié)常委南存輝、全國(guó)政協(xié)常委葉青、全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員(九三學(xué)社)周鴻祎、全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)委員(科技界)周群飛就相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

圖為全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦。新華網(wǎng) 中國(guó)政府網(wǎng) 劉廈 攝

以下為文字實(shí)錄:

中央廣播電視總臺(tái)央視記者:

中央高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)家的產(chǎn)權(quán)保護(hù),也聽(tīng)到另外一種聲音說(shuō),現(xiàn)在有些相關(guān)政策落實(shí)不是很到位。請(qǐng)問(wèn)劉世錦委員,在進(jìn)一步支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提振企業(yè)家信心、穩(wěn)定企業(yè)家預(yù)期方面出臺(tái)哪些實(shí)實(shí)在在的措施?

劉世錦:

民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的信心和預(yù)期問(wèn)題,一段時(shí)間曾經(jīng)引起社會(huì)上較多關(guān)注。這個(gè)問(wèn)題確實(shí)對(duì)下一步民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展是一個(gè)基礎(chǔ)性的問(wèn)題。我想可以從三個(gè)方面增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的信心和預(yù)期。

第一,要對(duì)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的大政方針有信心。民營(yíng)企業(yè)是伴隨著我們國(guó)家改革開(kāi)放發(fā)展壯大起來(lái),黨和政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)的方針政策,也就是支持民營(yíng)發(fā)展的政策是明確的、一貫的,也是與時(shí)俱進(jìn)的。兩個(gè)毫不動(dòng)搖,這是我們的基本經(jīng)濟(jì)制度。其中一條講的就是包括民營(yíng)企業(yè)為主的非公有制經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平總書記在去年11月召開(kāi)的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)指出,支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展是黨中央的一貫方針,這一點(diǎn)絲毫不不會(huì)動(dòng)搖。經(jīng)過(guò)40年的發(fā)展,民營(yíng)企業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位和作用,現(xiàn)在有一個(gè)通俗說(shuō)話叫“56789”,也就是說(shuō)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造了50%的稅收、60%的GDP、70%的技術(shù)創(chuàng)新、80%的就業(yè)、90%的企業(yè)數(shù)量和新增就業(yè)?？梢哉f(shuō)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在已經(jīng)和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展休戚與共、息息相關(guān),結(jié)成了命運(yùn)共同體。應(yīng)該說(shuō),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)好了,中國(guó)經(jīng)濟(jì)就好,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不好,中國(guó)經(jīng)濟(jì)也好不了。所以支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大政方針不能變,也不應(yīng)該變,也變不了。如果我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景有信心,就應(yīng)該對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景有信心,支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大政方針也有信心。

第二,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)我們要靠政策,更要靠法治。中央民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)以后,各地各部門行動(dòng)很快,也出臺(tái)了很多政策,應(yīng)該說(shuō)民營(yíng)企業(yè)生存和發(fā)展的環(huán)境正在發(fā)生積極的變化。但是我也聽(tīng)到有些民營(yíng)企業(yè)反映,他們說(shuō)我們所要求的其實(shí)并不是什么額外的優(yōu)惠、特殊的照顧,更不是吃偏飯。我們要的是平等發(fā)展的條件、公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。政策支持很重要,但是更重要的是不因短期政策變化而變化的穩(wěn)定的法治環(huán)境。為什么這么講?最近一些年,民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中遇到一些問(wèn)題,比如“新官不理舊賬”,昨天《政府工作報(bào)告》說(shuō)到這個(gè)現(xiàn)象。有些地方政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)欠帳不還,還有一些地方搞污染治理,本來(lái)按照環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn),但是他按照某種企業(yè)類型,搞簡(jiǎn)單的“一刀切”,說(shuō)關(guān)就關(guān),這樣一些現(xiàn)象說(shuō)明,我們有些同志頭腦中還是缺少產(chǎn)權(quán)保護(hù)這個(gè)弦,缺乏契約精神,缺乏法治觀念。所以簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),我認(rèn)為穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)的預(yù)期最重要兩條:一條是平等發(fā)展公平競(jìng)爭(zhēng),另一條是長(zhǎng)期穩(wěn)定的法治環(huán)境。

第三,要切實(shí)解決形式上平等,實(shí)際上不平等的潛規(guī)則問(wèn)題。比如民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入搞一些項(xiàng)目,也包括貸款,有些部門和有些同志經(jīng)常想的是,還是給國(guó)企好,保險(xiǎn),出了問(wèn)題后有人兜著,虧損也是從這個(gè)兜裝到另外一個(gè)兜,給民營(yíng)企業(yè),有風(fēng)險(xiǎn)。前一段時(shí)間搞金融領(lǐng)域降杠桿,國(guó)有企業(yè)因?yàn)樗钦庞弥?本來(lái)地方政府和國(guó)有企業(yè)杠桿率比較高的,應(yīng)該說(shuō)他們要減杠桿,我們看到有些地方的情況是,民營(yíng)企業(yè)由于沒(méi)有政府信用的支撐,反而日子更難過(guò)。另外,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的中小企業(yè)融資難融資貴,一個(gè)最基本的問(wèn)題就是我們的金融體系,特別是銀行系統(tǒng),過(guò)去給國(guó)有企業(yè)、大型企業(yè),也是給傳統(tǒng)業(yè)務(wù)服務(wù)。對(duì)民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng),我們現(xiàn)在這些金融機(jī)構(gòu)不論它的理念、機(jī)制、能力,包括金融工具,這些都不適應(yīng)。所以要解決這些問(wèn)題,我想還是要深化改革。剛才講的金融領(lǐng)域,一方面對(duì)現(xiàn)有金融企業(yè)改革,更重要是寬準(zhǔn)入,發(fā)展一批給民營(yíng)中小提供專業(yè)化服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)和金融產(chǎn)品。過(guò)改革之后,一定讓民營(yíng)企業(yè)有一種獲得感。他們感覺(jué)到不僅是名義上,而且是實(shí)際上,在平穩(wěn)發(fā)展公平競(jìng)爭(zhēng)上實(shí)實(shí)在在得到了好處。謝謝。