人民政協(xié)網(wǎng)北京3月6日電 （記者 舒迪）小男孩東東自從4歲被診斷為自閉癥之后，父母帶他到到各大城市輾轉(zhuǎn)求醫(yī)、康復(fù)。經(jīng)過康復(fù)訓(xùn)練，東東上了一年多普通幼兒園和一年的學(xué)前班。但隨后，父母持續(xù)努力了兩三年，9歲的東東仍然無法進入小學(xué)就讀。

“到就近片區(qū)小學(xué)報名的時候，我們坦然說明孩子是自閉癥、有多動傾向，目的是希望提前告知學(xué)校以便做出合適的安排和準備，然而學(xué)校認為孩子既然坐不住，就會影響到上課秩序，會影響到其他孩子?！痹跂|東父親進行多方溝通之后，孩子還是沒能入學(xué)。東東父親又嘗試著去申請其他學(xué)校，卻依然屢屢受挫。經(jīng)過各種周折，最后在當?shù)亟逃芾聿块T的承諾協(xié)調(diào)之下，東東上學(xué)的問題才算終于有了眉目……

這是3月1日全國兩會召開前夕，由心智障礙者家長組織聯(lián)盟、深圳壹基金公益基金會和深圳國際公益學(xué)院在北京舉行的2019適齡特殊兒童入學(xué)問題調(diào)研及政策建議研討會上的一個典型案例。

會議發(fā)布的《適齡特殊兒童入學(xué)、就學(xué)存在問題及對策建議的調(diào)研報告（2018）》顯示，近年來，國家陸續(xù)出臺了一系列法規(guī)和政策來推動保障特殊兒童（指因個體差異而有各種不同的特殊教育需求的兒童）的受教育權(quán)利，各地政府也積極跟進推出相應(yīng)的地方政策，積極探索有效的融合教育實踐。但是由于種種原因，特殊兒童的義務(wù)教育普及水平和教育質(zhì)量還需要得到更好的保障。報告顯示，入學(xué)登記、入學(xué)評估及入學(xué)后支持三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)影響特殊兒童入學(xué)的保障。報告認為，相關(guān)部門要全面登記特殊兒童的信息和教育需求，并做好持續(xù)跟進工作；要建立權(quán)威的專業(yè)評估和仲裁機構(gòu)，對特殊孩子的入學(xué)能力進行客觀評估，并對家庭和學(xué)校在入學(xué)環(huán)節(jié)存在的爭議進行仲裁；要加強普通學(xué)校的支持保障體系。

基于調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題和報告披露的實際情況，全國政協(xié)委員俞敏洪綜合多方意見，形成了多部門攜手加強特殊兒童入學(xué)保障機制、確保適齡特殊兒童平等接受義務(wù)教育的提案，將在今年全國兩會期間提交。俞敏洪建議抓住三個關(guān)鍵點，多部門聯(lián)動形成有效機制，保障特殊兒童入學(xué)接受義務(wù)教育。

首先是建議各地衛(wèi)生計生部門、殘聯(lián)、民政、教育等部門協(xié)同建立“特殊兒童少年信息系統(tǒng)”，同時開放家長登記端口，每年通過這個系統(tǒng)進行入學(xué)登記和入學(xué)核查。

其次建議由各地區(qū)縣政府牽頭，區(qū)縣教育部門會同衛(wèi)生、民政、殘聯(lián)等部門建立殘疾人教育專家委員會，負責當年申請小學(xué)和初中的所有特殊兒童的統(tǒng)一入學(xué)評估和爭議仲裁。

三是建議各地編制、財政、教育等部門，因地制宜，在普通學(xué)校配備有效的特殊教育師資資源，切實保障特殊兒童獲得合適的、有質(zhì)量的義務(wù)教育，落實黨的十九大報告提出的“努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”。