人民政協(xié)網(wǎng)北京3月6日電（記者 林儀）近年來，地方各級人民政府落實(shí)中央、國務(wù)院要求，在每年地方人大會議報(bào)告政府工作中，都同時(shí)報(bào)告本級政府上一年度辦理民生實(shí)事的情況（一般歸納為10件民生實(shí)事）。“這充分體現(xiàn)了黨中央‘以人民為中心’的執(zhí)政理念，值得肯定。”

但美中不足的是，由于沒有統(tǒng)一、完善的制度規(guī)范，各地做法差異較大，存在著民生實(shí)事項(xiàng)目征集、篩選時(shí)，政府唱“獨(dú)角戲”，公眾參與不足，決策不夠科學(xué)民主；項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施中，透明度低，缺乏公眾參與不足和社會監(jiān)督；項(xiàng)目實(shí)施完成后，百姓認(rèn)可度、滿意度不高；還可能存在一些地方政府并未提前調(diào)研確定下一年度將要辦理的民生實(shí)事項(xiàng)目，僅將上一年度政府各項(xiàng)工作中涉及民生的事項(xiàng)進(jìn)行拆舍組合，作為民生實(shí)事在人大會議上報(bào)告的情形……為此，全國政協(xié)委員、廣東省政協(xié)副主席黃武認(rèn)為，有必要對地方各級人民政府每一年度辦理民生實(shí)事工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，使其更加民主化、規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化。

“民生實(shí)事往往涉及人民群眾的切身利益，辦理民生實(shí)事，解決百姓身邊的困難，是政府對人民的莊嚴(yán)承諾?！秉S武表示，統(tǒng)一規(guī)范地方各級人民政府辦理民生實(shí)事的原則、范圍、程序及效果，可以督促各級政府傾聽群眾意見，關(guān)注百姓疾苦，回應(yīng)公眾訴求，克服行政惰性，改進(jìn)政府工作，進(jìn)一步彰顯“以人民為中心”的執(zhí)政理念，提升人民群眾的獲得感。

黃武建議由國務(wù)院制定《地方各級人民政府辦理民生實(shí)事實(shí)施辦法》，將地方各級人民政府每一年度公布并辦理若干民生實(shí)事，并接受公眾評議和向同級人大報(bào)告作為制度固定下來，并統(tǒng)一規(guī)范辦理民生實(shí)事的原則、規(guī)范、程序等。在民生實(shí)事項(xiàng)目的征集、篩選上，地方各級人民政府每年應(yīng)當(dāng)通過各種有效方式，廣泛征求公眾意見，篩選確定不少于10件的民生實(shí)事項(xiàng)目，并予公示。篩選確定的民生實(shí)事項(xiàng)目，應(yīng)在每年同級人大會議上的政府工作報(bào)告中列明，接受人大代表評議和票決。經(jīng)票決確定的民生實(shí)事項(xiàng)目，應(yīng)確定牽頭、參與部門，制定具體實(shí)施方案予以實(shí)施。實(shí)施中，應(yīng)當(dāng)邀請人大代表、政協(xié)委員和群眾參與并接受監(jiān)督，實(shí)施進(jìn)展及時(shí)向社會公布。民生實(shí)事項(xiàng)目的完成情況，應(yīng)在下一年度同級人大會議上向人大代表報(bào)告，并接受審議，評議情況向社會公布，對于未能如期完成的民生實(shí)事，應(yīng)作出合理的解釋。