人民政協(xié)網北京3月7日電 3月7日上午9時,十三屆全國人大二次會議新聞中心在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會,邀請財政部部長劉昆,財政部副部長程麗華、劉偉就“財稅改革和財政工作”的相關問題回答中外記者提問。
美國國際市場新聞社記者提問
財政部部長劉昆回答記者提問
以下為文字實錄:
美國國際市場新聞社記者
今年《政府工作報告》把赤字率設置為2.8%,比去年僅增加了0.2個百分點。之前市場預期,因為今年的經濟下行壓力較大,而且又大幅減稅降費,財政赤字率可能超過3%。所以,想問2.8%這個赤字率是如何衡量決定的?
劉昆
謝謝您的提問。關于赤字率,實際上預算報告公布之前,經濟界和社會輿論已經對這個問題作過很多討論,也有認為應該提得更高一些,也有認為應該保持,也有認為適度提高赤字率。我們通過認真研究、平衡,最后今年全國財政赤字擬安排2.76萬億元,赤字率預計是2.8%,也就是剛才您所說的提高了0.2個百分點。首先,為什么要適當提高。適當提高財政赤字率,是黨中央、國務院綜合考慮經濟社會發(fā)展需要和財政可持續(xù)發(fā)展因素作出的重大決策部署。一方面,強化逆周期調節(jié),促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展;另一方面,也與更大規(guī)模減稅降費、有效降低企業(yè)負擔、激發(fā)市場主體活力相適應。
您剛才的問題里也提到了0.2這個數(shù)字,我覺得您的意思是認為這是偏小的一個數(shù)字。我想說一下,中國的財政依托于中國特色社會主義制度,和其他國家有不同的地方。我們今年的赤字安排為什么這樣考慮?因為除了適當提高赤字率,中央財政還增加了特定國有金融機構和央企上繳利潤,地方財政也將多渠道盤活各類資金和資產。這方面也籌措了一部分資金,可以讓我們不用過高地提高赤字率。所以,今年的赤字安排是積極的,也是穩(wěn)妥的。
從赤字規(guī)??矗覈嘧忠?guī)模從2016年的2.18萬億元,到2017年、2018年的2.38萬億元,到今年的2.76萬億元,規(guī)模還是持續(xù)增加的,今年比去年增加了3800億元,這已經體現(xiàn)了積極財政政策“加力提效”的要求。從赤字率看,2016、2017年都是2.9%,2018年是2.6%,今年預計是2.8%,始終控制在國際通用的3%控制線以內,和世界主要經濟體相比,我國赤字率水平并不高,這個安排綜合考慮了財政收支、專項債券等因素,也為今后宏觀調控留出了政策空間。
今年我們還將大力壓減一般性支出,重點增加對脫貧攻堅、“三農”、結構調整、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、民生等領域的投入。剛才我已經介紹了重點投入情況,不該花的錢一分錢不花,該花的錢我們會努力給予保障。
我還想再說一下,中國政府的舉債不是用于機構運轉、人員工資等經常性支出,而是進行有效投資,形成了可償還債務的對應資產,這也是和許多國家不同的地方。我們還將繼續(xù)平衡好穩(wěn)增長和防風險的關系,在加大減稅降費力度和著力保障重點支出的同時,保持財政的可持續(xù)發(fā)展。
編輯:秦云