人民政協(xié)網(wǎng)北京3月7日電（記者 肖亮升）針對(duì)近年來各地“醫(yī)鬧”“房鬧”“學(xué)鬧”等聚眾擾亂社會(huì)秩序的群體性事件時(shí)有發(fā)生，整治效果不顯著的問題，全國政協(xié)委員李彬建議，完善相關(guān)立法和治理機(jī)制，從嚴(yán)懲治鬧事犯罪，維護(hù)法律尊嚴(yán)和公民合法權(quán)益。

李彬建議，適當(dāng)加重聚眾擾亂社會(huì)秩序罪的法定量刑，打擊聚眾鬧事犯罪。例如，將刑法規(guī)定的聚眾擾亂社會(huì)秩序罪的首要分子的法定刑從“三年以上七年以下有期徒刑”加重為“五年以上十年以下有期徒刑”，多次擾亂或聚眾沖擊國家機(jī)關(guān)罪的首要分子、積極參加者等的法定量刑也相應(yīng)加重。通過提高犯罪成本，遏制相關(guān)違法行為，防止無理鬧事者借機(jī)獲利。

“加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，將“興鬧者”納入社會(huì)誠信體系監(jiān)管范圍?！崩畋蚪ㄗh參照當(dāng)前人民法院對(duì)失信被執(zhí)行人的信用懲戒機(jī)制，由公安部門牽頭，聯(lián)合人民法院、人民檢察院、司法行政、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)督、國資、銀行、鐵路、民航等部門，聯(lián)合出臺(tái)規(guī)范性文件，建立在一定期限內(nèi)對(duì)聚眾擾亂社會(huì)秩序犯罪的首要分子、組織者、資助者依法進(jìn)行信用懲戒的機(jī)制，健全聯(lián)動(dòng)監(jiān)管系統(tǒng)，依法嚴(yán)厲打擊各類不良“鬧”事群體和個(gè)人行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、職能部門的領(lǐng)導(dǎo)干部在處理非法鬧事中無原則妥協(xié)、放任、縱容的行為，應(yīng)由紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅問責(zé)，構(gòu)成濫用職權(quán)、玩忽職守的，還要追究法律責(zé)任。