人民政協(xié)網(wǎng)北京3月7日電（記者 白楊 呂金平） “當(dāng)前，威脅我國居民健康的主要因素與食品安全、環(huán)境污染、道路交通安全、健康設(shè)施配備、健康食品供應(yīng)等社會(huì)環(huán)境密切相關(guān)?！苯衲陜蓵?huì)，全國政協(xié)委員、云南省衛(wèi)生健康委員會(huì)主任楊洋將關(guān)注點(diǎn)放在了公眾健康問題上，

楊洋向記者介紹，“不少國家早在10年前就成立了多部門聯(lián)合組成的審查委員會(huì)，負(fù)責(zé)審查與健康相關(guān)的政策或出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)。”芬蘭是最早實(shí)踐“將健康融入所有政策”理念的國家。20 世紀(jì) 60 年代，芬蘭的冠心病等心血管疾病死亡率很高。于是，芬蘭政府組建了多部門人員組成的公共衛(wèi)生咨詢委員會(huì)，出臺(tái)了一系列有利于健康生活方式的政策和法規(guī)，促進(jìn)居民選擇健康生活方式。例如，食品生產(chǎn)法規(guī)要求牛奶的脂肪含量不能超過1%；價(jià)格法規(guī)要求給予低脂奶制品價(jià)格補(bǔ)貼；取消面包業(yè)的黃油財(cái)政補(bǔ)貼……隨著時(shí)間的推移，這些政策改變了人們的飲食方式，使得居民心血管疾病的危險(xiǎn)因素大為降低。

楊洋通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前在“健康促進(jìn)縣區(qū)項(xiàng)目”的推進(jìn)下，我國已有692個(gè)縣（市、區(qū)）建立了相關(guān)政策的健康審查制度，有的對現(xiàn)有政策進(jìn)行健康影響評價(jià)，有的對新出臺(tái)的政策進(jìn)行健康審查……但迄今為止，尚未建立國家層面的公共政策健康審查工作機(jī)制。

為此，楊洋建議，建立國家級健康影響評估制度，對現(xiàn)有的法律和政策進(jìn)行健康影響評估。在提出、起草、修訂、發(fā)布規(guī)范性文件、重大公共政策和實(shí)施重大工程前增加健康審查程序，對該政策對健康的影響進(jìn)行公共健康影響因素審查和論證。

國家牽頭組建公共政策健康審查專家委員會(huì)，專家委員會(huì)成員可由法律、衛(wèi)生、環(huán)境、交通、設(shè)計(jì)規(guī)劃、體育、工商、物價(jià)、食品、藥品、農(nóng)業(yè)、稅收等相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，在開發(fā)適合我國實(shí)情的公共政策健康審查評估評價(jià)指標(biāo)體系和工具的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有政策和新出臺(tái)政策進(jìn)行健康影響評估。