人民政協(xié)網(wǎng)北京3月7日電（記者 顧意亮）住城市里的人，是不是有很久沒有聽到上門回收廢舊報紙、雜志、易拉罐、啤酒瓶的平板三輪車的“鐺鐺”聲了？

其實不只城市，農(nóng)村也是如此。網(wǎng)友“咱的農(nóng)村”表示：“以前農(nóng)村收購玻璃酒瓶2角錢一個，如今1角錢也沒人要。說是近幾年因為玻璃不值錢了，收回去自己也不知道怎么處理?！?/p>

“這里面根本性的問題就在于，回收企業(yè)只注重經(jīng)濟效益而忽視社會效益，導致不易回收的再生資源丟棄現(xiàn)象嚴重。正所謂利大搶收，利小少收，無利不收。”全國政協(xié)委員李碧影不無遺憾地表示。

我們眼中的“垃圾”，在李委員眼中卻是“再生資源”。“要知道，目前，我國已將資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。”李碧影告訴記者。

但“垃圾家族”中的“白富美、高富帥”們，未必能感同身受。比如幾年前的手機、配置過時的筆記本電腦，問問回收公司的客服，回答是：“3年前的不收了！沒人要了！”

數(shù)據(jù)顯示，我國廢舊電子產(chǎn)品回收進入正規(guī)回收渠道的不足20%，塑料垃圾回收利用率也僅為1/4。

“從頂層設計來看，目前，大陸再生資源回收利用行業(yè)缺乏相應的管理法規(guī)和行業(yè)標準?！崩畋逃案嬖V記者，自2002年國務院取消了設立生產(chǎn)性廢舊金屬收購企業(yè)特種行業(yè)許可后，再生資源回收利用行業(yè)管理沒有一個國家性的法規(guī)。同時，由于大陸還沒有制定廢舊物資分類行業(yè)標準及技術規(guī)范，沒有各類再生資源企業(yè)生產(chǎn)技術標準，造成回收網(wǎng)點無序發(fā)展、市場秩序混亂，大量可再生資源流失。

“就微觀而言，近年來由于缺乏國家和地方投資及技術投入，行業(yè)技術落后。目前該行業(yè)仍以手工勞動為主，二次污染比較嚴重。同時，該行業(yè)內(nèi)的科技人員比重遠遠低于其他行業(yè)，企業(yè)自我發(fā)展的能力不足?！崩畋逃叭缡欠治觥?/p>

“我注意到您的回答里，用了‘大陸’這個詞?！庇浾邌?。

“是的，因為我國臺灣地區(qū)再生資源回收利用工作起步較早，相關法規(guī)健全、產(chǎn)業(yè)鏈完整，具備雄厚的民意基礎，形成了政府主導、民眾參與、市場運作、基金補貼、監(jiān)管嚴密的較為完善的再生資源回收與開發(fā)利用體系。”作為臺盟上海市委主委，李碧影很早就關注到臺灣在再生資源利用方面的情況。

“比如一臺汽車要繳納3000臺幣的處理費，所繳納的費用統(tǒng)一進入由政府部門成立的再生資源基金，80%用于這些產(chǎn)品若干年后所產(chǎn)生的廢品回收和再生，20%用于技術研發(fā)和行政、培訓等，從而保障再生資源工作的順利開展?！崩畋逃敖榻B說。

“要實現(xiàn)垃圾分類處理網(wǎng)和再生資源利用網(wǎng)的深度融合?！崩畋逃罢J為，這樣可以在上游實現(xiàn)對分類投放與收集進行全口徑管理；在中游，通過固廢物流網(wǎng)實現(xiàn)分類轉(zhuǎn)運，既能節(jié)約物流成本，又能提高運輸效率；在下游，隨著園區(qū)化處理模式的構建，無論是廢舊物資還是生活垃圾，都會進入不同的處理設施進行分類處理和可再生利用。

針對之前的問題剖析，李碧影認為，要支持條件成熟的地區(qū)先行制定出臺生活垃圾強制分類管理辦法，明確獎勵和處罰措施。探索政府購買服務方式，引導社會各行業(yè)開展生活垃圾分類回收處理，并在信貸等方面給予必要支持；對經(jīng)濟效益差、但社會效益顯著的不易回收的再生資源，國家在政策上應鼓勵企業(yè)回收和利用，包括支持一些經(jīng)營好、符合上市條件的物資回收企業(yè)上市，為企業(yè)直接融資創(chuàng)造條件；對再生資源回收加工處理中心、再生資源信息網(wǎng)絡等方面的示范項目，優(yōu)先安排技改投資并給予財政貼息，緩解開發(fā)的資金壓力。