人民政協(xié)網(wǎng)北京3月7日電（記者 張?jiān)?李寧馨）“汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)在推進(jìn)汽車行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快汽車流通體制創(chuàng)新發(fā)展、帶動(dòng)消費(fèi)升級(jí)、培育外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)等方面發(fā)揮著重要作用。為切實(shí)提高平行進(jìn)口汽車整改技術(shù)水平，確保整改車輛質(zhì)量安全，建議采用試點(diǎn)模式在試點(diǎn)地區(qū)開展保稅汽車合規(guī)整改和功能整改，拓展汽車平行進(jìn)口業(yè)務(wù)。”對(duì)自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制有著多年深入研究的蔡慶鋒委員提出專業(yè)建議。

目前，我國汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)工作已經(jīng)取得了階段性進(jìn)展。全國汽車進(jìn)口試點(diǎn)地區(qū)增至17個(gè)區(qū)域，全國的平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)企業(yè)合計(jì)100家。近期，國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，明確綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域要加快制度創(chuàng)新和完善政策功能的轉(zhuǎn)型，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，便利企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)自律管理，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

蔡慶鋒委員告訴記者，深入研究解決在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)對(duì)開展平行進(jìn)口汽車標(biāo)準(zhǔn)符合性整改、特種車型改裝出口的訴求，對(duì)于完善促進(jìn)汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)政策措施,降低企業(yè)經(jīng)營成本，有進(jìn)一步的創(chuàng)新空間。

“由于我國汽車標(biāo)準(zhǔn)與歐美、中東等國家存在一定差異，平行進(jìn)口車商、經(jīng)銷商都要按照國內(nèi)法規(guī)對(duì)燈光、排氣等裝置進(jìn)行整改，以符合車輛上牌要求。但目前部門間規(guī)定不統(tǒng)一造成企業(yè)增加了業(yè)務(wù)成本和車輛在途風(fēng)險(xiǎn)?！辈虘c鋒委員說，在非洲等一些“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，有著廣泛特種車輛市場(chǎng)需求，例如救護(hù)車等。如從發(fā)達(dá)國家直接進(jìn)口車輛，車輛價(jià)格昂貴且功能過剩，如在特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)H中轉(zhuǎn)車輛進(jìn)行功能性改裝，則可以滿足這些國家的實(shí)際需求，但目前有關(guān)規(guī)定還不允許開展此類業(yè)務(wù)。

高質(zhì)量發(fā)展要求改革創(chuàng)新，突破發(fā)展痛點(diǎn)。“針對(duì)汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問題，為有效推進(jìn)汽車行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快汽車流通體制創(chuàng)新發(fā)展、培育外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)，建議開展保稅狀態(tài)下的車輛整備和整改試點(diǎn)?！辈虘c鋒委員建議，采用試點(diǎn)模式在試點(diǎn)地區(qū)開展保稅汽車合規(guī)整改和功能整改。職能部門明確相關(guān)規(guī)范，結(jié)合合規(guī)性整改業(yè)務(wù)，由各相關(guān)部門組成的工作小組聯(lián)合制定平行進(jìn)口汽車改裝方案，對(duì)于進(jìn)出區(qū)整改配件進(jìn)行系統(tǒng)管理和實(shí)時(shí)視頻管理。滿足非洲等一些“一帶一路”沿線國家和地區(qū)定制化特種車輛需求，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，允許在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展特種車輛改裝轉(zhuǎn)口業(yè)務(wù)。該項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展可以既發(fā)揮特殊監(jiān)管區(qū)域的保稅加工和保稅物流的功能優(yōu)勢(shì)，提升特殊監(jiān)管區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力，又符合國家“援外戰(zhàn)略布局”，服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略。