人民政協(xié)網(wǎng)北京3月7日電（記者 顧磊）垃圾分類，前端的百姓是“不愿分”，因?yàn)榭衫美u價(jià)低；后端的回收公司是“不能收”。全國政協(xié)委員、浙江麗水中醫(yī)院院長雷后興呼吁垃圾分類實(shí)施多年，他認(rèn)為使用經(jīng)濟(jì)杠桿是破除難題的有效手段。所謂“不愿分”，是指可回收利用垃圾的回收價(jià)格不升反降，比如，廢玻璃1毛錢1斤，還要連其他東西一起才有人收。“不能收”則是垃圾回收企業(yè)的成本過高，導(dǎo)致利潤很薄甚至無法盈利。雷后興委員舉例說：“曾把垃圾分類箱帶上聯(lián)合國氣候變化大會(huì)的成都奧北環(huán)?？萍加邢薰矩?fù)責(zé)人也大呼吃不消。由于利潤微薄，只能壓低價(jià)格，垃圾回收企業(yè)的‘激情’因此正逐漸消減。”

如何利用經(jīng)濟(jì)杠桿破解難題？雷后興委員認(rèn)為，在公眾層面，首先應(yīng)提高回收價(jià)格，讓居民“愿意分”；其次，應(yīng)提高處理垃圾成本，即環(huán)保垃圾不收錢或少收錢，一般性的倉儲(chǔ)垃圾按照最高價(jià)收處理費(fèi)用；再者，通過積分制的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，給予公眾一定實(shí)惠，比如垃圾分類所獲幾份可在超市換包裝袋、優(yōu)惠券等好處。目前，積分制在浙江省部分地區(qū)已試點(diǎn)運(yùn)行。

在回收企業(yè)層面，雷后興委員多年來呼吁降稅減費(fèi)。據(jù)了解，垃圾回收是勞動(dòng)密集行業(yè)，從事人員一般不具備納稅人資格，垃圾回收企業(yè)無法取得增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣，需承擔(dān)高達(dá)17%乃至更高的稅負(fù)。他建議實(shí)行增值稅退稅優(yōu)惠，實(shí)行增值稅征即退稅收資格備案制，注重垃圾回收企業(yè)納稅信用的應(yīng)用，對垃圾回收企業(yè)違法行為的聯(lián)合懲戒措施，享受優(yōu)惠企業(yè)名單公開，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。無論從公眾層面還是回收企業(yè)層面，均需資金投入。雷后興委員建議現(xiàn)階段采取政府補(bǔ)貼和后端回收企業(yè)利潤反哺前端居民分類的方式，積極探索創(chuàng)新可持續(xù)運(yùn)行機(jī)制。