人民政協(xié)網(wǎng)北京3月8日電（記者毛麗萍）“生活垃圾中可回收物收集的主體是撿破爛的拾荒人員，這是許多發(fā)展中國家的特點(diǎn)，也是現(xiàn)階段我國的國情。”全國政協(xié)委員、全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任楊松提出，發(fā)揮拾荒者在城市生活垃圾分類收運(yùn)中的作用。

就此問題，去年3月以來，楊松和他的團(tuán)隊采用查閱資料、走訪城市城管部門等方法進(jìn)行了深入調(diào)研。據(jù)有關(guān)方面調(diào)查，我國城市生活垃圾中廚余垃圾占比約56%，可再生回收的垃圾占垃圾總量的26%，可再生回收垃圾的60%已經(jīng)進(jìn)入回收系統(tǒng)，40%可再生回收垃圾還未被分選出來。之所以能出現(xiàn)這樣的情況，主要應(yīng)當(dāng)歸功于拾荒者。

在調(diào)研中，楊松發(fā)現(xiàn)拾荒者在進(jìn)行城市垃圾分類處理收運(yùn)過程中也存在一些問題，比如缺乏規(guī)范管理制度，拾荒者自身文化程度低、衛(wèi)生意識差、法制觀點(diǎn)薄弱等，給城市的環(huán)境衛(wèi)生、社會治安也帶來了一定的影響。

“可以借鑒巴西的模式對拾荒者進(jìn)行規(guī)范化管理?！睏钏山ㄗh：盡快出臺相關(guān)管理制度，既做到對拾荒者的合法權(quán)益保護(hù)，又做到加強(qiáng)對拾荒者有效管理，保障城市生活的安全穩(wěn)定。明確具體拾荒者的管理部門或組織，鼓勵有條件的物業(yè)公司采取增收一定物業(yè)費(fèi)的形式，從增收的物業(yè)費(fèi)中，對再生資源分揀員（拾荒者）采取定期發(fā)放工資的形式；回收物資的收入作為小區(qū)業(yè)主的共同收入，用于小區(qū)建設(shè)、活動等支出。還可采取再生資源分揀員（拾荒者）“承包制”，分揀員將分揀出的回收物質(zhì)收益作為其收入。結(jié)合我國國情實際對拾荒者進(jìn)行“收編”管理，進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將其規(guī)范為職業(yè)再生資源分揀員，持證上崗。