人民政協(xié)網(wǎng)北京3月8日電(記者 呂東浩)十九大報(bào)告提出,促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接。“當(dāng)前,國(guó)家實(shí)施全面兩孩政策,鼓勵(lì)群眾按政策生育,但3歲前托幼服務(wù)需求與服務(wù)供給的矛盾還很突出?!比珖?guó)政協(xié)委員、廣州市政協(xié)主席劉悅倫說(shuō)。
“首先是管理主體不明確。”劉悅倫說(shuō),國(guó)家沒(méi)有明確托幼工作主管部門,全國(guó)各地做法各異,教育、工商、民政都可登記,但均沒(méi)有明確的管理權(quán)限和具體的管理辦法,法定責(zé)任不清,導(dǎo)致登記、監(jiān)管難執(zhí)行、難落實(shí),很多托幼機(jī)構(gòu)處于無(wú)登記狀態(tài),且所占比例不小。
“沒(méi)有總體規(guī)劃,缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),盲目無(wú)序發(fā)展?!眲倐愓{(diào)查了解到,托幼機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)涉及托管、養(yǎng)育、教育、收費(fèi)等,目前均沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),普遍呈現(xiàn)無(wú)序發(fā)展?fàn)顟B(tài),并由此衍生出收費(fèi)高、師資差、安全措施不到位等一系列問(wèn)題。劉悅倫建議制定有效的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),保障行業(yè)健康發(fā)展。
劉悅倫建議盡快確定3歲前托幼服務(wù)主管部門,出臺(tái)相關(guān)法規(guī)或指導(dǎo)性意見(jiàn),明確主管部門的管理權(quán)限和法律責(zé)任,理順管理機(jī)制,規(guī)范管理和有效監(jiān)督,確?!坝腥斯苁隆薄ⅰ鞍咽鹿芎谩?,有序引導(dǎo)和規(guī)范整個(gè)托幼服務(wù)行業(yè)發(fā)展。
劉悅倫同時(shí)建議,由業(yè)務(wù)主管部門牽頭,制定國(guó)家關(guān)于推進(jìn)托幼機(jī)構(gòu)建設(shè)和托幼事業(yè)發(fā)展的全局性規(guī)劃,把3歲前托幼服務(wù)納入政府公共服務(wù)體系,明確托幼服務(wù)發(fā)展的總體要求、發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)、獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目、保障措施等,建立科學(xué)育兒的發(fā)展思路,制定扶持政策,建立政府指導(dǎo)、部門監(jiān)督、市場(chǎng)運(yùn)作、社區(qū)組織、家庭參與的工作機(jī)制,鼓勵(lì)采取公建民營(yíng)、民辦公助、政府出錢等購(gòu)買服務(wù)等方式,推進(jìn)托幼服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
編輯:劉名傳