人民政協(xié)網(wǎng)北京3月8日電（記者  范文杰  實(shí)習(xí)記者 張倩）“藥師分為職稱藥師和執(zhí)業(yè)藥師。我們平常說的藥師，即藥劑師，是指職稱，包括衛(wèi)生系統(tǒng)和藥監(jiān)系統(tǒng)兩種。兩類藥師隊伍在管理主體、資格準(zhǔn)入、職責(zé)權(quán)限、人員配備、繼續(xù)教育等諸多方面存在區(qū)別，影響了這一職業(yè)的健康發(fā)展?！苯衲耆珖皟蓵保珖f(xié)委員金群華呼吁盡快制定《關(guān)于中華人民共和國〈藥師法〉》。

金群華表示，由于《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施細(xì)則》等并未就兩類藥師的配備、執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行明確規(guī)定，我國藥師管理工作形成‘上位法模糊、下位法沖突’的局面，影響了這一職業(yè)的健康發(fā)展。

金群華說，在人才培養(yǎng)上，我國藥師的學(xué)歷水平低于發(fā)達(dá)國家，在有限數(shù)量的藥師中，又存在執(zhí)業(yè)水平良莠不齊的現(xiàn)象。執(zhí)業(yè)藥師中也存在大量未接受藥學(xué)教育，僅憑借考前應(yīng)試性的沖刺學(xué)習(xí)通過執(zhí)業(yè)藥師注冊考試，就注冊為執(zhí)業(yè)藥師的人員。

“同樣的職業(yè)，準(zhǔn)入資格不一樣，沒有統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提供的專業(yè)技術(shù)服務(wù)水平懸殊，嚴(yán)重?fù)p害藥師自身職業(yè)認(rèn)同感和民眾對藥師的信任感?！苯鹑喝A表示，沒有法律的支持和保護(hù)，藥師就始終不能得到應(yīng)有的重視。

目前，我國現(xiàn)行藥師法律規(guī)范僅停留在部門規(guī)章的層面，藥師的責(zé)、權(quán)、利缺少法律的明確界定，藥師作用難以完全發(fā)揮。從醫(yī)藥體系的法規(guī)來看，《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》已經(jīng)出臺20余年了，《護(hù)士管理條例》也已經(jīng)出臺多年，惟有《藥師法》還沒有正式出臺。

“為什么同時醫(yī)藥行業(yè)，藥師的處境會這么尷尬？就是《藥師法》的立法工作一直處于擱置狀態(tài)。”金群華再次強(qiáng)調(diào)。

為此，金群華呼吁國家有關(guān)部門盡快制定并頒布《中華人民共和國藥師法》，制定統(tǒng)一的藥師制度和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，明確藥師的法律地位和責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，從而進(jìn)一步優(yōu)化藥師隊伍配置結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間藥師人才配置的基本公平。不斷提高藥師的服務(wù)水平和質(zhì)量，滿足人民群眾多層次、多樣化的藥學(xué)服務(wù)需求。努力建設(shè)一支道德高尚、技術(shù)精良、專業(yè)扎實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、依法執(zhí)業(yè)的藥師隊伍。