人民政協(xié)網(wǎng)北京3月9日電（記者  肖亮升）“高速公路和鐵路建設(shè)是一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是推動(dòng)沿線(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要舉措?！比珖?guó)政協(xié)委員、廣西來(lái)賓市副市長(zhǎng)梁琰說(shuō)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)，需附土地行政主管部門(mén)出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告；在編制用地預(yù)審報(bào)告過(guò)程中，需要對(duì)用地范圍內(nèi)的基本農(nóng)田等全部調(diào)出，土地行政主管部門(mén)方可予以審批。因工作量大、審批時(shí)間長(zhǎng)，最終具體線(xiàn)路的實(shí)施方案與項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告線(xiàn)路方案可能存在一定偏差，如重新組織材料申報(bào)，不僅浪費(fèi)行政審批資源，也推遲了項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的時(shí)間。

對(duì)此，梁琰建議，發(fā)改委在審批公路、鐵路工程可行性研究時(shí)，不再將用地預(yù)審作為前置條件，或采取容缺審批的形式，待設(shè)計(jì)完成、線(xiàn)路平面位置已明確并辦理用地預(yù)審手續(xù)后再進(jìn)行報(bào)送；交通主管部門(mén)允許將已獲得立項(xiàng)的公路、鐵路項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作前置，與項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告同步開(kāi)展，按照已明確的線(xiàn)位辦理用地預(yù)審報(bào)告。

梁琰還建議自然資源部進(jìn)一步優(yōu)化用地審批政策，避免多次申報(bào)用地預(yù)審現(xiàn)象發(fā)生。