人民政協(xié)網(wǎng)北京3月10日電（記者 常歌  付裕）“自2015年開始，內(nèi)蒙古的國有林區(qū)已經(jīng)全部停伐，清理恢復(fù)開墾耕地，鞏固林緣紅線，減少農(nóng)業(yè)面源污染，控制水土流失，建立保護水源地生態(tài)安全的‘綠色屏風(fēng)’已成為亟須解決的問題?！比珖f(xié)委員、人口資源環(huán)境委員會副主任任亞平對記者說：“考慮到國家在青海省生態(tài)保護建設(shè)方面已有成功經(jīng)驗，懇請比照三江源生態(tài)保護和建設(shè)工程，設(shè)立大興安嶺地區(qū)生態(tài)保護和建設(shè)專項工程?！?/span>

“ 據(jù)了解，從20世紀(jì)50年代末開始，為保障國家糧食安全，解決溫飽問題，內(nèi)蒙古大興安嶺地區(qū)的大片森林草原被開墾，其后內(nèi)蒙古其它盟市陸續(xù)涉及。據(jù)統(tǒng)計年鑒記載，1947年內(nèi)蒙古耕地面積為5950.5萬畝，如今內(nèi)蒙古有耕地面積1.37億畝，72年內(nèi)增長近7700萬畝，其中一部分是通過開墾森林草原形成的?！比蝸喥秸f：“當(dāng)前，內(nèi)蒙古已經(jīng)成為我國北方重要的綠色農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)加工基地，2018年糧食產(chǎn)量突破3500萬噸，具備每年穩(wěn)定調(diào)出1250萬噸的能力。”這也為保障全國糧食安全，為“中國人的飯碗要牢牢端在自己手里”做出了貢獻。

經(jīng)過測量，在內(nèi)蒙古，從20世紀(jì)50年代至1998年開荒形成的已墾森林草原仍有2170.5萬畝。其中，基本農(nóng)田975.3萬畝，非基本農(nóng)田638萬畝，大林權(quán)證范圍內(nèi)事實耕地等地類557.2萬畝，共涉及呼倫貝爾市、興安盟等10個盟市的66個旗縣。

“這些森林草原的開墾，已使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)遭到破壞，并已出現(xiàn)大面積沙化、退化現(xiàn)象，嚴重影響周邊環(huán)境和生態(tài)平衡，成為新的生態(tài)安全問題?！比蝸喥秸f：“內(nèi)蒙古自身生態(tài)條件極為脆弱，其地處干旱半干旱帶，水資源短缺、水土匹配條件差。因此，為推進我國北方重要生態(tài)安全屏障和祖國北疆萬里綠色長城的建設(shè)與鞏固，將內(nèi)蒙古已墾森林草原納入退耕范圍迫在眉睫?！?/p>

任亞平建議，將已墾森林草原納入退耕還林還草工程范圍，并按照現(xiàn)行工程補助標(biāo)準(zhǔn)予以補貼。每年安排內(nèi)蒙古退耕還林還草任務(wù)217萬畝，力爭到2028年，將確需治理的歷史形成開荒耕地全部退出。

同時，“建議國家設(shè)立特殊區(qū)域生態(tài)修復(fù)專項工程。通過實施環(huán)境修復(fù)、產(chǎn)業(yè)扶持、生態(tài)補償、生態(tài)移民等項目，統(tǒng)籌推進大興安嶺地區(qū)的山水林田湖草沙生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，提升大興安嶺地區(qū)的水土保持能力、水源涵養(yǎng)能力，改善森林、草原、濕地、沙地等生態(tài)系統(tǒng)狀況和野生動物棲息地環(huán)境，穩(wěn)步提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民生產(chǎn)生活水平?！比蝸喥秸f。