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賴明:提高提案質(zhì)量必須要深入進(jìn)行調(diào)研

2019年03月10日 10:53| 來源:人民政協(xié)網(wǎng) 分享到:

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月10日電 3月10日上午,全國政協(xié)十三屆二次會議在梅地亞兩會新聞中心舉行記者會,邀請全國政協(xié)委員賴明、吳為山、潘建偉、霍啟剛、石紅就“政協(xié)委員談新時(shí)代政協(xié)履職”回答記者提問。

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全國政協(xié)常委、副秘書長(兼)、提案委員會副主任,九三學(xué)社中央副主席賴明回答記者提問

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人民日報(bào)記者提問

以下為文字實(shí)錄:

人民日報(bào)記者

我的問題是提給賴明委員的。委員你好,去年全國政協(xié)印發(fā)了關(guān)于提高提案質(zhì)量的意見,強(qiáng)調(diào)提案工作要突出質(zhì)量導(dǎo)向。您是提案委員會的副主任,請問在您看來應(yīng)該如何進(jìn)一步提高提案的質(zhì)量?謝謝。

全國政協(xié)常委、副秘書長(兼)、提案委員會副主任,九三學(xué)社中央副主席 賴明

政協(xié)會議期間,大會聽取審議的報(bào)告有兩個(gè),一個(gè)是常委會的工作報(bào)告,一個(gè)是提案工作報(bào)告,這樣我們就知道,提案工作在政協(xié)工作當(dāng)中具有非常重要的地位。習(xí)近平總書記多次就提高提案質(zhì)量和提高提案辦理質(zhì)量作出重要指示,剛才主持人佳義也講到,這一屆政協(xié)首次就提高提案質(zhì)量提出了意見。

我們認(rèn)為,一個(gè)提案的質(zhì)量高不高,首先必須要圍繞黨和國家的中心工作,圍繞老百姓的關(guān)切來提提案,這是最根本的。剛才主持人佳義也介紹了,全國政協(xié)十三屆一次會議提出的提案絕大多數(shù)是圍繞黨和國家的中心工作和老百姓關(guān)心的問題,他剛才舉了這個(gè)數(shù)據(jù),兩項(xiàng)數(shù)據(jù)一加超過70%。所以,提案的質(zhì)量高不高,首先要看你圍繞著什么東西來做。第二點(diǎn),要提高提案的質(zhì)量,必須要深入進(jìn)行調(diào)研,深入基層認(rèn)真了解基層的情況,提出意見建議。比如打贏打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的任務(wù)是非常艱巨的,情況也是非常復(fù)雜的,如果你不深入基層去了解情況,很多東西可能就不會有深入了解。舉一個(gè)小例子,這是我們在調(diào)研當(dāng)中碰到的情況。大家都知道,現(xiàn)在的貧困人口有相當(dāng)大一部分,全國平均數(shù)據(jù)是40%,個(gè)別地方達(dá)到70%,他的貧困是因病致貧、因病返貧。因此,怎么樣解決好這部分人的致貧、脫貧問題就顯得非常重要。我們很多地方在這個(gè)過程中創(chuàng)造了很多很好的做法,比如建立了三重、四重甚至五重、個(gè)別地方達(dá)到六重的醫(yī)療保險(xiǎn),應(yīng)該講對我們遏制因病致貧、因病返貧起到了非常好的作用。但是也在一些地方出現(xiàn)了偏差,我們注意到,有的地方因?yàn)檎咛珒?yōu)惠,貧困戶住進(jìn)醫(yī)院以后不出來了,因?yàn)樗≡诶锩娌坏惶湾X,每天還有點(diǎn)補(bǔ)貼,這一搞,這個(gè)政策就過了,明顯和我們“兩不愁三保障”這個(gè)脫貧目標(biāo)超越得太多、拔高得太快,因此這是不符合我們現(xiàn)在國情的,我們及時(shí)向中央提出了建議。

第三種情況,提高提案質(zhì)量,一定要從廣泛凝聚智慧和力量上著眼。比如說去年5名來自香港的全國政協(xié)委員聯(lián)名提出“發(fā)揮香港各界人士在國家脫貧攻堅(jiān)作用”的提案,這個(gè)提案受到全國政協(xié)和國務(wù)院扶貧辦的高度重視,全國政協(xié)提案委組織調(diào)研組赴四川調(diào)研,并召開現(xiàn)場提案辦理會,促成以港區(qū)全國人大代表、全國政協(xié)委員、內(nèi)地省市級政協(xié)委員、香港工商企業(yè)家為主體的香港各界扶貧促進(jìn)會的成立,在四川省南江縣開展精準(zhǔn)扶貧。這個(gè)案例說明,我們提案的質(zhì)量好不好,還跟提案的辦理好不好密切相關(guān)。圍繞提案的辦理,多方共同努力,不僅助推了脫貧攻堅(jiān),而且有效凝聚了共識,匯聚了力量。

還有一點(diǎn),提高提案的質(zhì)量,要把基層群眾的意見建議反映出來。比如在全國政協(xié)十二屆四次會議上有一件重點(diǎn)提案,關(guān)于健全兒童醫(yī)療服務(wù)體系的建議,這個(gè)提案在當(dāng)時(shí)還是略微有點(diǎn)超前的,今年關(guān)于這方面的提案比較多了,是由一名在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作的九三學(xué)社社員撰寫的,經(jīng)過層層篩選,作為九三學(xué)社的提案提交。這名社員在基層工作,對兒童醫(yī)療服務(wù)和服務(wù)體系當(dāng)中存在的問題感受非常深切,并參與了大量的調(diào)研,提的很多建議就很有針對性,取得了良好的效果。我就回答這些。

編輯:秦云

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