人民政協(xié)網(wǎng)北京3月10日電（記者 包松婭）機(jī)械制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，它的技術(shù)水平?jīng)Q定著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的水平和現(xiàn)代化程度。去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2019年的重點(diǎn)工作任務(wù)安排第一位就是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年政府工作報(bào)告中，再次指出，要打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能。

說起制造業(yè)，人們的傳統(tǒng)印象可能是勞動(dòng)密集、技術(shù)設(shè)備陳舊，車間里噪音隆隆。但民盟中央關(guān)于智能制造的一項(xiàng)調(diào)研，刷新了調(diào)研組的傳統(tǒng)觀念?！耙粔m不染的白色玻璃廠房里幾乎沒有工人，一個(gè)個(gè)機(jī)械手臂有條不紊地按照電腦指令操作，只通過外觀我們甚至不能想象這是一家制造企業(yè)。” 調(diào)研組成員告訴記者，傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷融入數(shù)字化元素，可以說今天的制造業(yè)已經(jīng)開始向智能制造方向轉(zhuǎn)變。

數(shù)字化技術(shù)研發(fā)最終要落到應(yīng)用上

“數(shù)字化加工技術(shù)及其裝備是發(fā)展制造領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和尖端工業(yè)的主要技術(shù)和最基本的裝備?！币虼?，此次民盟中央在今年全國(guó)兩會(huì)提交的黨派提案中，建議進(jìn)一步將提升我國(guó)智能制造水平的抓手，放在數(shù)字化制造上。

調(diào)研中，民盟中央發(fā)現(xiàn)我國(guó)在數(shù)字化制造轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中還面臨一些困難。

調(diào)研顯示，近幾年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重逐年增加，2017年達(dá)到32.9%，規(guī)模為27.2萬億元，但相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP超過50%的比重，仍有很大提升空間?！跋鄬?duì)于空間，我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵期，外部受到發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體的雙重?cái)D壓，企業(yè)面臨著低成本優(yōu)勢(shì)快速遞減和在數(shù)字化制造等領(lǐng)域的新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)尚未形成的兩難局面?！泵衩酥醒胝J(rèn)為，企業(yè)在轉(zhuǎn)型期的壓力，再加上政策扶持不夠，使得企業(yè)在實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型道路上困難重重。

數(shù)字化技術(shù)的研發(fā)最終還是要落到應(yīng)用上，但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，靠近消費(fèi)者的行業(yè)數(shù)字化應(yīng)用程度較高，很多已經(jīng)接近或成為數(shù)字化原生企業(yè)；但信息化投入較大、創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)的行業(yè)，如教育，數(shù)字化程度有一定積累，但面臨較集中的問題；再到依賴資源和行政推動(dòng)的行業(yè)，如政府機(jī)構(gòu)和制造業(yè)，數(shù)字化程度相對(duì)較低。在民盟中央看來，各個(gè)行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用程度各不相同，工業(yè)企業(yè)或者制造業(yè)當(dāng)中，有的也進(jìn)行了一定程度的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，但大多是局限在個(gè)別的環(huán)節(jié)，從研發(fā)、生產(chǎn)到市場(chǎng)、服務(wù)的整體鏈條不通暢，數(shù)字化技術(shù)轉(zhuǎn)換率還是偏低。

數(shù)字化制造最核心之處在于人才培養(yǎng)

“最重要的問題是數(shù)字化制造的人才短缺”民盟中央提出，面對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的迫切需求，人才成為數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功與否的決定因素。但據(jù)測(cè)算，到2020年，全球數(shù)字人才都將面臨嚴(yán)重不足的問題，屆時(shí)30%的技術(shù)崗位將出現(xiàn)空缺。即便在今天，人們認(rèn)為最大的技術(shù)挑戰(zhàn)不是數(shù)據(jù)安全，也不是投資的需求，而是缺乏有資質(zhì)的員工。

制造業(yè)動(dòng)能轉(zhuǎn)換正在關(guān)鍵期，“數(shù)字化”如何真正為制造業(yè)插上翅膀？

民盟中央為此建議，要完善相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)，在社會(huì)上形成更強(qiáng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型氛圍，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化升級(jí)改造?！罢梢詮暮暧^角度制定企業(yè)數(shù)字化改造政策，從規(guī)劃、資金、稅收等方面予以支持，促進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)，推動(dòng)制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，優(yōu)化制造產(chǎn)業(yè)空間布局并加強(qiáng)國(guó)際合作與交流。同時(shí)通過局部試點(diǎn)產(chǎn)生良好的示范效應(yīng)，打造行業(yè)和地區(qū)樣板，讓其他企業(yè)見識(shí)到數(shù)字化加工的巨大優(yōu)勢(shì)和顯著效果，從而帶動(dòng)整個(gè)制造業(yè)進(jìn)行深入的數(shù)字化升級(jí)改造。”

要解決核心技術(shù)研究以及轉(zhuǎn)化問題，民盟中央認(rèn)為，還是要進(jìn)一步促進(jìn)校企合作和技術(shù)轉(zhuǎn)化。針對(duì)當(dāng)前數(shù)字化制造技術(shù)應(yīng)用中存在的高性能傳感器技術(shù)、智能控制技術(shù)等問題，一方面，政府應(yīng)加大對(duì)數(shù)字化制造技術(shù)核心技術(shù)的支持力度，針對(duì)這些卡脖子的關(guān)鍵技術(shù)，設(shè)立專項(xiàng)研究基金，并給予足夠的資金支持；另一方面，應(yīng)促進(jìn)以高校和研究院所為主體的研究型單位將技術(shù)成果向有應(yīng)用需求的企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，在技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)需求之間架設(shè)一道橋梁，充分發(fā)揮高校和科研院所的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過轉(zhuǎn)化應(yīng)用為企業(yè)和高校帶來紅利，促進(jìn)技術(shù)的更新和完善，起到良性循環(huán)的效果。

智能制造的“智”是信息化、數(shù)字化，“能”是精益制造的能力，智能制造最核心的就是人才的培養(yǎng)，這是制造企業(yè)面臨的最重要的問題，也是民盟中央建言的重要方面?！皯?yīng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，搭建智能制造人才服務(wù)平臺(tái)，適應(yīng)制造企業(yè)不同層次、方面的需求。高校和相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)立足制造企業(yè)需求，同步采用‘產(chǎn)、學(xué)、研、用’的人才培養(yǎng)合作模式，引導(dǎo)企業(yè)建立完善內(nèi)部人才培養(yǎng)機(jī)制?！?/p>