人民政協(xié)網(wǎng)北京3月10日電（記者 張春莉）“通用航空是國務(wù)院確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是國家重要的戰(zhàn)略儲備。在國內(nèi)經(jīng)濟出現(xiàn)下行壓力的背景下，大力發(fā)展通航對于促進國民經(jīng)濟發(fā)展和實施國家安全戰(zhàn)略意義重大?！比珖f(xié)委員李健如是說。

李健表示，民航局落實國務(wù)院要求制定了“放管結(jié)合、以放為主、分類管理”的通航發(fā)展思路，現(xiàn)已解決行業(yè)反映的193個制約通航發(fā)展的突出問題，出臺了60余項政策措施，并正在實施通航法規(guī)重構(gòu)為通航全面松綁，未來也將持續(xù)發(fā)力。發(fā)展通航是一項涉及多部門的系統(tǒng)工程，當(dāng)下，主要面臨的低空空域改革進展緩慢；審批繁瑣，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后；一些地區(qū)部門認(rèn)識不足導(dǎo)致發(fā)展通航的思路偏差等問題。

為此，李健委員建議：首先，從國家層面建立協(xié)調(diào)機制，明確地方主責(zé)。建議由中央軍民融合辦牽頭，會同國辦、聯(lián)參，民航局、文化和旅游部、體育總局、工業(yè)制造部門建立通航政策協(xié)調(diào)機制，做好產(chǎn)業(yè)整體布局規(guī)劃。明確由地方政府作為發(fā)展通航的主責(zé)部門。其次，改革審批制度，加快低空開放。樹立主動安全觀，改革通用機場審批制度。建議以四川省低空管理為典范，在全國推廣由地方政府主導(dǎo)的低空管理協(xié)同機制，整合軍民航和地方資源，使用專業(yè)人員，推廣一站式空域和飛行計劃服務(wù)平臺，盡快將低空空域大幅釋放。最后，加大投入，形成通用機場規(guī)模化建設(shè)能力。建議由國家投資建設(shè)航母級企業(yè)實施專業(yè)化通航機場建設(shè)，形成低成本規(guī)?；ㄔO(shè)能力，近期建設(shè)500個，遠(yuǎn)期建設(shè)5000個投資千萬級以下通用機場。