陳百靈委員作大會(huì)發(fā)言。 新華社記者 殷博古 攝

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2017年底,我國(guó)60歲及以上老年人口241億,占總?cè)丝?73%,也就是說每6個(gè)中國(guó)人當(dāng)中,就有一位老年人。面對(duì)我國(guó)人口老齡化的嚴(yán)峻形勢(shì),習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),做好老齡工作,事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局,事關(guān)百姓福祉,需要我們下大氣力來應(yīng)對(duì)。

中共十八大以來,中共中央、國(guó)務(wù)院把推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展擺上重要位置,從中央政治局集體學(xué)習(xí)的頂層謀劃到全面深化改革的攻堅(jiān)行動(dòng),從“十三五”規(guī)劃設(shè)計(jì)到部委政策推動(dòng),體現(xiàn)了中共中央執(zhí)政為民、做好養(yǎng)老工作的堅(jiān)定決心。汪洋主席在常委會(huì)工作報(bào)告中提出,今年全國(guó)政協(xié)將圍繞完善養(yǎng)老服務(wù)體系等關(guān)系群眾切身利益的問題議政建言,體現(xiàn)了全國(guó)政協(xié)對(duì)民生的關(guān)切和擔(dān)當(dāng),我們感到很有力量。

近年來,各地紛紛探索養(yǎng)老新模式,如:在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)務(wù)室,實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合;建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,為居家老年人提供助醫(yī)、助餐、助浴等“十助”服務(wù)。在各項(xiàng)政策措施綜合作用下,全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展環(huán)境、服務(wù)市場(chǎng)、服務(wù)質(zhì)量都有了顯著提升。截至2018年底,全國(guó)注冊(cè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)近3萬家,社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施13萬余家,各類養(yǎng)老床位740余萬張,比2012年底增加超過一倍。近2300萬困難老人納入政府最低生活保障范圍,高齡津貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼基本實(shí)現(xiàn)省級(jí)全覆蓋,有效緩解養(yǎng)老難題,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,諸多老年人從中受益,獲得感、幸福感普遍增強(qiáng)。

我們?cè)谛熘菡{(diào)研時(shí)遇到一位老人,他腦梗癱瘓?jiān)诖?8年,女兒女婿邊工作邊照顧,疲憊不堪。自從社區(qū)建了居家養(yǎng)老服務(wù)中心,老人可以短期托養(yǎng),子女有了“喘息時(shí)間”,老人得到專業(yè)照料,女兒實(shí)現(xiàn)孝行心愿。老人說黨和國(guó)家沒忘記他這樣的老人,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建在家門口,不離開家就得到照顧,活得更有尊嚴(yán)了。像這種將居家服務(wù)和機(jī)構(gòu)服務(wù)融為一體的養(yǎng)老模式也在多地試行。

上海作為中國(guó)內(nèi)地第一個(gè)進(jìn)入老齡化的城市,正在探索超大城市養(yǎng)老服務(wù)模式,發(fā)展居家、社區(qū)養(yǎng)老,推進(jìn)“長(zhǎng)三角養(yǎng)老一體化”等。至2018年底,全市有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)712家、床位147萬張;社區(qū)綜合為老服務(wù)中心180家,日間服務(wù)中心641家,社區(qū)老年人助餐點(diǎn)815家,老年活動(dòng)室5828家,郊區(qū)示范睦鄰點(diǎn)1000家;實(shí)施“老伙伴計(jì)劃”,4萬低齡老年志愿者為20萬高齡老人提供互助關(guān)愛服務(wù),老年人“幸福指數(shù)”大幅提高。

但我們也要看到,中國(guó)老齡化發(fā)展迅速,到2025年,60歲以上老年人口將突破3億,養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾將進(jìn)一步顯現(xiàn)。應(yīng)針對(duì)不同養(yǎng)老需求,靶向服務(wù),重點(diǎn)解決好以照護(hù)為主的基本養(yǎng)老服務(wù)。

一是推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化。整合家庭照護(hù)支持政策,通過適老化改造、上門服務(wù)、家庭病床,讓居家養(yǎng)老得到專業(yè)服務(wù)。同時(shí)加快建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,減輕老年人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。二是推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)便利化。發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)為老服務(wù)中心,提供日間或短期照護(hù)服務(wù)、配餐陪伴、應(yīng)急救助、文化娛樂等,讓社區(qū)支撐家庭養(yǎng)老,以低投入解決90%以上老年人的養(yǎng)老問題。三是推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。注重醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向品牌化、專門化發(fā)展,滿足不同群體特別是高齡、獨(dú)居、失能、失智老年人的需求。四是推進(jìn)服務(wù)隊(duì)伍職業(yè)化。加強(qiáng)職業(yè)資格認(rèn)證和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),實(shí)行分層分類管理。同時(shí)積極探索機(jī)器人等智能照護(hù),提升科技支撐養(yǎng)老能力。

每個(gè)家庭都有老人,每個(gè)人都會(huì)變老。為了今天的老人,更為了明天的自己,讓我們“深懷敬老之心,傾注愛老之情,篤行為老之事”,以更大的勇氣和擔(dān)當(dāng),把習(xí)近平總書記的囑托變成新時(shí)代共建美好生活的生動(dòng)實(shí)踐。