人民政協(xié)網(wǎng)北京3月10日電 3月10日下午，十三屆全國人大二次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)全國人大監(jiān)察和司法委員會(huì)副主任委員徐顯明、全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員尹中卿、全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)副主任委員吳恒、全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員竇樹華和全國人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)副主任朱明春就“人大監(jiān)督工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者提問

全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員尹中卿提問

以下為文字實(shí)錄：

中央廣播電視總臺(tái)央視記者

去年的12月下旬，全國人大常委會(huì)聽取和審議了國務(wù)院關(guān)于發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)加快建設(shè)海洋強(qiáng)國工作情況的報(bào)告，全國人大財(cái)經(jīng)委專門就此展開了專題調(diào)研。所以我想請(qǐng)問一下尹中卿副主任委員，為什么會(huì)針對(duì)這樣的題目展開專題調(diào)研，在調(diào)研的過程當(dāng)中都發(fā)現(xiàn)了哪些問題？提出了哪些建議？謝謝。

全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員 尹中卿

海洋是生命的搖籃，風(fēng)雨的故鄉(xiāng)，資源的寶庫和交通的要道。按照海洋法公約，我們國家海洋面積廣闊，除此之外，還有大洋、深海、極地可以開發(fā)利用。目前我們國家的陸地面積開發(fā)強(qiáng)度已經(jīng)很高了，所以關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋、走向海洋、開發(fā)海洋、經(jīng)略海洋已經(jīng)成為我們?cè)谛聲r(shí)期、新時(shí)代開拓發(fā)展新空間、孕育經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、打造增長(zhǎng)新引擎、構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展新屏障的必由之路。所以我們?nèi)ツ赀x擇了發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、加快建設(shè)海洋強(qiáng)國來聽取工作報(bào)告、開展專題調(diào)研。從專題調(diào)研情況看，目前發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)面臨四個(gè)突出的問題：

一是經(jīng)略海洋的認(rèn)識(shí)有待深化，目前很多地方發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)主要是在沿岸、在領(lǐng)海、在近海，對(duì)于走向遠(yuǎn)海、走入深海、走向大洋的重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。二是海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過多過濫，但海洋的新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，所以海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)面臨十分繁重的任務(wù)。三是海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式粗放，特別是科技基礎(chǔ)和支撐能力有待提高。四是海洋生態(tài)環(huán)境壓力比較大，近海污染情況比較嚴(yán)重，生物資源衰減狀況沒有得到根本好轉(zhuǎn)。我們黨和國家對(duì)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)十分重視，黨的十九大報(bào)告也提出要加快建設(shè)海洋強(qiáng)國。

在我們這個(gè)調(diào)研中，在常委會(huì)分組審議國務(wù)院專項(xiàng)工作報(bào)告中，大家對(duì)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、加快建設(shè)海洋強(qiáng)國提出了很多建議，概括起來主要有五個(gè)方面：第一是科學(xué)用海。希望我們國家加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化涉海的綜合管理，完善海洋法律法規(guī)體系，統(tǒng)籌近岸、近海發(fā)展，合理開發(fā)岸線、灘涂、淺海、島礁資源，兼顧深海、遠(yuǎn)洋和極地來建設(shè)海洋強(qiáng)國。第二是產(chǎn)業(yè)興海。加快海洋產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)陸地與海洋資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。第三是科技強(qiáng)海，通過海洋科技創(chuàng)新，大力發(fā)展海洋裝備，強(qiáng)化涉海的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。第四是生態(tài)護(hù)海，把開發(fā)利用與管理、保護(hù)擺在相同的位置，有效地降低陸源入海的污染負(fù)荷，強(qiáng)化海洋的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人海和諧可持續(xù)發(fā)展。最后是開放活海，構(gòu)建全方位的海洋合作體系，更好地保護(hù)領(lǐng)海、掌控近海、進(jìn)入深海、走向遠(yuǎn)洋直至南極、北極，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，維護(hù)海洋權(quán)益，保護(hù)海洋安全。謝謝。