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賀云翱委員:加大文物行政執(zhí)法力度

2019年03月10日 20:19| 作者:付裕 常歌 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng) 分享到:

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月10日電(記者  付裕  常歌)“2016年,哈爾濱開國上將劉亞樓舊居遭遇拆遷;2016年,河南省汝州市望嵩文化廣場項目破壞漢墓群;2017年,南京市和記洋行廠房及機房舊址未按修繕方案違法施工;2018年,濟南鐵廠北路西延工程破壞大辛莊遺址……如今,文物違法案件涵蓋文物的范圍越來越廣,發(fā)生的情況也越來越復雜?!比珖f(xié)委員賀云翱對記者說:“文物是中華優(yōu)秀文化的載體,具有不可再生的特點,然而,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,城鄉(xiāng)建設與文物保護之間的矛盾時有凸顯,一些地方文物違法案件不時產生,忽視歷史文化遺存、破壞歷史文化風貌、損毀文物建筑、盜掘地下文物等等,不勝枚舉。”

“相對于文物違法案件增多,文物行政執(zhí)法力量則相對薄弱,文物行政執(zhí)法機構設置不健全,執(zhí)法人員嚴重不足,日常巡查與執(zhí)法監(jiān)管責任難以落實。”賀云翱表示:“在新的背景和新形勢要求下,建議進一步加強文物行政執(zhí)法力度,健全文物行政執(zhí)法體系。在原有文物行政執(zhí)法機構體系的基礎上,將文物安全執(zhí)法體系延伸到基層,逐步健全縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級文物安全管理網(wǎng)絡,并給予相應的經(jīng)費支持,逐級落實文物安全責任?!?/p>

同時,“要充實文物行政執(zhí)法人員隊伍,各地應從名額配置上給予保障。針對新的文物違法行為特點,研發(fā)并配備更為有效的文物行政執(zhí)法裝備,在國家重點文物所在地逐步采用先進的衛(wèi)星遙感監(jiān)測技術或無人機文物巡視方法等,不斷提高文物行政執(zhí)法水平和科學技術水平?!辟R云翱建議:“盡快推動各級政府落實文物保護主體責任。建立由主管領導牽頭的文物保護工作協(xié)調機制和文物保護責任機制,將文物保護工作納入各級政府部門績效考評內容。”

“此外,建議盡快研究推進全國性的文物行政處罰自由裁量基準制度。建議制定全國統(tǒng)一性的文物行政處罰自由裁量階次的適用規(guī)則,以免各地文物行政處罰自由裁量基準不一。”賀云翱表示:“同時,建議將文物行政執(zhí)法情況納入中央巡視對象。加大文物法人違法案件查處力度和責任追究力度,建立嚴格的文物案件和文物安全事故追責問責機制?!?/p>

“對于文物保護而言,你們傳媒界也很重要??!”賀云翱說道:“運用現(xiàn)代傳媒渠道,加大文物保護相關法律、法規(guī)的宣傳,廣泛動員社會力量參與文物保護,監(jiān)督破壞文物行為的發(fā)生;鼓勵社會上熱心于文物保護事業(yè)的人士建立自愿者隊伍,讓政府與社會共同推進文物保護法律的實施也是文物保護的重要方法?!?/p>

編輯:王琦瑋

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