人民政協(xié)網(wǎng)北京3月10日電 習近平總書記多次強調(diào)，基礎(chǔ)研究是整個科學體系的源頭，是所有技術(shù)問題的總機關(guān)。關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的，只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全。去年，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于全面加強基礎(chǔ)科學研究的若干意見》，為提升原始創(chuàng)新能力，徹底解決“卡脖子”問題指明了方向。

當前，主要發(fā)達國家都在強化基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略部署，形勢逼人，必須盡快補上基礎(chǔ)研究的短板。

一、 要像制定國家糧食安全中長期規(guī)劃那樣，制定國家基礎(chǔ)科學戰(zhàn)略規(guī)劃

目前，我國基礎(chǔ)研究支持體系仍有一些問題需要解決。比如，國家重點研發(fā)計劃中，基礎(chǔ)和應(yīng)用合并管理，基礎(chǔ)類項目偏少，且以點狀設(shè)置為主，缺乏頂層設(shè)計，成果是隨機的，火花是零散的。再如，每個單位都列出了自認為的“卡脖子”問題，難免偏頗，出現(xiàn)“會哭的孩子有奶吃”的情況，一些共性問題也存在交叉。

建議從國家層面就基礎(chǔ)科學的發(fā)展進行調(diào)研，凝練出面向國際科學前沿和國家戰(zhàn)略所需的關(guān)鍵科學和技術(shù)問題，重塑國家基礎(chǔ)科學體系，筑牢“地基工程”。由科技部牽頭，中國科協(xié)、中國科學院、中國工程院和相關(guān)部委參加，組建基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略專家咨詢委員會，提出未來10年—20年基礎(chǔ)研究的總體規(guī)劃建議。同時，要堅持分類發(fā)展、科學布局，不硬性要求從事轉(zhuǎn)化研究，鼓勵部分科學家專心解決源頭問題。要集中力量，確保優(yōu)勢學科的領(lǐng)先地位，建立基礎(chǔ)研究“國家隊”。

二、 進一步提高基礎(chǔ)研究經(jīng)費占R&D經(jīng)費的比例

按照《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》的設(shè)定，2019年R&D經(jīng)費占GDP的比重應(yīng)達2.5%。從結(jié)構(gòu)來看，基礎(chǔ)研究經(jīng)費占R&D經(jīng)費比例，世界主要創(chuàng)新型國家多為15%—20%，美國約為18%。而我國的這一比例十幾年都徘徊在5%左右，2018年也只有5.6%。作為加強基礎(chǔ)研究的實際行動和具體指標，建議結(jié)合國情，今年將這個比例提高到10%。