人民政協(xié)網(wǎng)北京3月10日電（記者 呂東浩）習近平總書記在十九大報告中提出：加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。

出席今年兩會的全國政協(xié)委員、致公黨遼寧省委會主委王大鳴指出，目前住房租賃市場發(fā)展還處于起步階段，沒有形成完善成熟的租賃市場發(fā)展機制，距離中央提出的“建立租購并舉住房制度”還有一定差距。

“從調(diào)查情況看，因投資回報率低，企業(yè)從事住房租賃的積極性普遍不高?！?王大鳴以遼寧省為例，租賃住房供應基本上是以社會個人閑置房源為主，總量在100萬套以上，大部分集中在沈陽、大連兩市，需求群體主要由城市無房戶、動遷戶、新畢業(yè)大學生以及外來務(wù)工人員構(gòu)成。

“處于起步階段的住房租賃市場，尚未實現(xiàn)房源發(fā)布、出租管理的企業(yè)化和整體化，住房租賃市場、商品房市場、存量房市場的聯(lián)動作用不強?！?王大鳴說，目前住房租賃企業(yè)籌集租賃住房，大體通過兩種模式：一是重資產(chǎn)模式，企業(yè)通過新建、改建，獲得租賃住房所有權(quán)后，對外從事租賃業(yè)務(wù)；二是輕資產(chǎn)模式，企業(yè)從其他單位或個人手中長期租賃住房的管理權(quán)和使用權(quán)，對外從事租賃業(yè)務(wù)。“而這兩種模式均需要企業(yè)投入一定的資金?！彼硎?。

“由于住房租賃企業(yè)剛剛起步，加之資金實力有限，盈利模式尚不清晰，急需國家從金融上給予扶持?！?王大鳴建議，國家有關(guān)部委應盡快研究出臺針對住房租賃企業(yè)的金融扶持政策，建立國家級和省級住房租賃產(chǎn)業(yè)引導基金，吸引社會資本進入住房租賃市場；簡化房地產(chǎn)信托基金發(fā)行程序，鼓勵住房租賃企業(yè)發(fā)行信托基金；為住房租賃企業(yè)提供政策性貸款支持，并在貸款利率、期限等方面給予一定優(yōu)惠。