人民政協網北京3月10日電（記者  張春莉）“自人民銀行等監(jiān)管機構聯合下發(fā)《關于規(guī)范金融機構資產管理業(yè)務的指導意見》（以下簡稱‘資管新規(guī)’）以來，剛性兌付、多層嵌套、資金池操作等資管行業(yè)內部的長期頑疾得到了有效遏制，為我國資管行業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展奠定了制度基礎。但在新規(guī)落地和金融機構具體實踐中也反映出了，資管新規(guī)與上位法存在不一致性；非銀收縮過快對實體經濟產生了一定的負面影響；分業(yè)監(jiān)管框架下的監(jiān)管公平性等問題需要加以解決。”全國政協委員謝衛(wèi)如是說。

謝衛(wèi)表示，資管新規(guī)作為規(guī)范我國資管行業(yè)未來發(fā)展的一項重要制度安排，后續(xù)需要有關部門及時總結實施以來反映出的各類問題，加強制度建設和溝通協調，更好實現促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展，防范金融風險和支持實體經濟的目標。

為此，謝衛(wèi)委員建議：首先，進一步完善立法，確保相關規(guī)定的一致性?，F行的《信托法》頒布于18年前，《基金法》修訂于4年前，這些年間我國資管行業(yè)發(fā)生了巨大變化。建議資管新規(guī)作為一項重要的制度性安排，在立法上加快跟進配套，對于類似資管新規(guī)和上位法規(guī)定不完全一致的問題，相關部門需要進一步仔細梳理并做好銜接。如果確定資管新規(guī)有關內容作為未來行業(yè)發(fā)展準則，那么不妨可考慮研究修訂相關法律，確保法律法規(guī)執(zhí)行的一致性，保障資管新規(guī)的落實推進，更好地指導今后資管行業(yè)發(fā)展。

其次，做好配套安排，降低對實體經濟沖擊。一是建議在充分考慮實體經濟尤其是民營企業(yè)承受能力，研究評估適當延長資管新規(guī)過渡期的可行性，以實現非銀機構漸進有序地壓降現有非標規(guī)模，盡量避免短期內對實體經濟的過度沖擊。二是在非銀行金融機構收縮較快，貨幣政策向企業(yè)末端傳導不暢的情況下，建議可考慮加大財政政策力度，比如提前發(fā)放地方政府專項債、增強政策性金融機構與政府融資擔保基金支持實體力度等措施，及時對沖非銀收縮的負面影響。三是建議探索設立非標資產轉化為標準化資產的評級、估值和交易等官方標準，促進非標資產向標準化資產轉化和市場化交易，增加市場的流動性，幫助金融機構做好資產負債匹配，更好滿足投融資兩端不同市場主體的需求。

最后，加強監(jiān)管協調，盡快實現監(jiān)管一致。資管新規(guī)作為行業(yè)的重要頂層設計，在我國目前分業(yè)監(jiān)管環(huán)境下，監(jiān)管機構間應進一步加強監(jiān)管協調，對不同機構的同類業(yè)務、同種產品應逐漸統(tǒng)一監(jiān)管標準。這不但有利于營造不同金融機構間公平、公開的監(jiān)管環(huán)境，更重要的是有利于逐步減少直至消除監(jiān)管套利，進而達到削減整個金融體系的運行成本，降低實體企業(yè)融資成本的目標。