人民政協(xié)網(wǎng)北京3月10日電（記者 呂金平）《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》已印發(fā)，其中“將健康融入所有政策”作為體制機制改革的重要內(nèi)容。“健康中國”如何推進，成為出席全國政協(xié)十三屆二次會議的委員們關(guān)注的重點話題。住滇全國政協(xié)委員圍繞其話題，紛紛獻計出力。

建立公共政策健康審查工作機制

當前，威脅我國居民健康的主要因素是慢性非傳染病和傷害，占到居民總死亡的90%以上。這些問題的發(fā)生，與食品安全、環(huán)境污染、道路交通安全、健康設施配備、健康食品供應等社會環(huán)境因素密切有關(guān)。

“健康中國建設，關(guān)鍵要建立國家級健康影響評估制度?！比珖f(xié)委員、云南省衛(wèi)生健康委主任楊洋說，一些歐洲國家近年來探索出不少行之有效的方法。比如芬蘭，為降低冠心病等心血管疾病死亡率，政府從創(chuàng)造健康環(huán)境、建立健康生活方式和提供優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生服務等三個方面實施綜合干預，出臺了一系列有利于健康生活方式的政策和法規(guī)，促進居民選擇健康生活方式，促使該病的死亡率大幅下降。

我國尚未建立國家層面的公共政策健康審查工作機制，楊洋為此建議，要建立國家級健康影響評估制度，對現(xiàn)有的法律和政策進行健康影響評估。建議國家牽頭組建公共政策健康審查專家委員會，對現(xiàn)有政策和新出臺政策進行健康影響評估。

動態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院醫(yī)療服務價格

楊曉紅委員十分關(guān)心公立醫(yī)院醫(yī)療服務價格動態(tài)調(diào)整問題。她指出，目前各地的調(diào)整實踐仍采用簡單平移或普漲普降的管理策略，定性研究和專家咨詢?nèi)允钱斍案母锏闹饕罁?jù)，尚無以成本和收入結(jié)構(gòu)為變化進行調(diào)整的實踐。

為此，楊曉紅建議，要加強醫(yī)療服務價格調(diào)整的科學性和方法學建設，克服當前以定性和經(jīng)驗決策為主的不足。建議從國家層面加強比價和成本核算研究，進一步設計及優(yōu)化醫(yī)院基本醫(yī)療服務項目的成本指數(shù)模型，全面擬定醫(yī)療服務項目價格指數(shù)計算方法，測算出醫(yī)療服務項目價格與成本之間的比價指數(shù)，建立基于大數(shù)據(jù)的醫(yī)療服務價格動態(tài)調(diào)整模式。

建立健全民警醫(yī)療保障體系

陳本善委員特別關(guān)注公安民警醫(yī)療問題，他呼吁應進一步建立健全民警醫(yī)療保障體系，因為“我國公安民警是和平時期犧牲最大、奉獻最多的一個群體。改革開放40年來，全國共有1.3萬余名公安民警因公犧牲?！?/p>

“各級公安機關(guān)逐漸重視民警的科學管理，但由于相關(guān)政策配套滯后、不完善的原因，在醫(yī)療保障方面把公安民警與其他公務員甚至普通人群同等對待，公安民警在地方就醫(yī)優(yōu)先往往只停留在規(guī)定上，難以落實，致使公安民警因公負傷、致殘和患病的醫(yī)療保障問題越來越突出。”陳本善指出，人民警察與軍人職業(yè)有相似性，但人民警察傷亡待遇與軍人傷亡待遇相比仍有較大差距。

陳本善提出，應借鑒軍人醫(yī)療保障機制，立足公安改革的實際，進一步建立健全符合警察職業(yè)特點的民警醫(yī)療體系。他建議，各省新建或加強公安民警專門醫(yī)療機構(gòu)即人民警察醫(yī)院，專門負責本省公安民警的醫(yī)療衛(wèi)勤保障，同時制定適用于民警群體的統(tǒng)籌醫(yī)療保險制度，切實減輕公安民警及家庭的實際困難，不能讓廣大民警流血流汗又流淚。

減輕醫(yī)衛(wèi)系統(tǒng)基層填表統(tǒng)計負擔

“近年來，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一線工作者填寫各類表格負擔日益加重，醫(yī)務工作者普遍深感名目繁多的檢查、評估、考核、統(tǒng)計表格，消耗了大量時間精力，嚴重牽制影響了治病救人的工作?！绷_黎輝委員認為，造成醫(yī)衛(wèi)系統(tǒng)基層填表統(tǒng)計負擔過重，主要原因在于，基于電子健康檔案的區(qū)域信息平臺不健全不平衡，條塊分割，醫(yī)防分離，同源數(shù)據(jù)重復統(tǒng)計。

他建議，減輕醫(yī)衛(wèi)系統(tǒng)基層填表統(tǒng)計負擔，要加大國家層面統(tǒng)籌推進信息化建設的工作力度，國家垂直專報系統(tǒng)開放與省級平臺數(shù)據(jù)共享權(quán)限，讓省級分享自定義采集、自定義統(tǒng)計、數(shù)據(jù)在省內(nèi)交換等權(quán)利，要從國家層面做好報表、臺賬、系統(tǒng)的精減整合工作，嚴控各級檢查考評，把基層醫(yī)務工作的精力還給治病救人。