人民政協(xié)網(wǎng)北京3月11日電 今天上午,十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì),邀請(qǐng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)張茅、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)焦紅就“加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管 維護(hù)市場(chǎng)秩序”相關(guān)問題回答中外記者提問。

圖為記者會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。新華網(wǎng) 中國(guó)政府網(wǎng) 陳杰 攝

以下為文字實(shí)錄:

中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)記者：

請(qǐng)問張局長(zhǎng),國(guó)務(wù)院出臺(tái)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管意見之后,市場(chǎng)監(jiān)管總局將如何進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式,以此確保我們的監(jiān)管水平不斷提升?

張茅：

“雙隨機(jī)、一公開”是創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式的重要內(nèi)容。大家知道,過去我們的傳統(tǒng)監(jiān)管方式是巡查方式,是企業(yè)年檢方式,現(xiàn)在我們把年檢改為年報(bào),把巡查改為抽查,這個(gè)改革應(yīng)該說取得了初步效果。去年,企業(yè)的年報(bào)率達(dá)到91%,超過過去年檢時(shí)80%左右的數(shù)量,說明企業(yè)自我約束意識(shí)在增強(qiáng)。去年,我們隨機(jī)抽查了5%的企業(yè),其中經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)超過500萬戶,占到14%,真正納入“黑名單”的是53萬戶。

國(guó)務(wù)院最近下發(fā)了聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”隨機(jī)抽查的意見,17個(gè)部委聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”。這里面有三個(gè)關(guān)鍵詞,第一個(gè)關(guān)鍵詞是“聯(lián)合”,不是今天你去查,明天我去查,重復(fù)檢查,而是我們聯(lián)合起來,減少檢查的頻次。第二個(gè)關(guān)鍵詞就是“隨機(jī)”,檢查對(duì)象隨機(jī),檢查人員隨機(jī)。第三個(gè)關(guān)鍵詞是“公開”,就是檢查結(jié)果要公開,公示在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上?！半p隨機(jī)、一公開”檢查,今年工作要重點(diǎn)檢查企業(yè)公示的情況是不是真實(shí),比如你的入資情況,現(xiàn)在是實(shí)繳制改成認(rèn)繳制,不需要會(huì)計(jì)師事務(wù)所來驗(yàn)資,但是我們隨機(jī)檢查的時(shí)候,就要檢查你的入資情況,是否與你的年報(bào)相一致。比如說企業(yè)注冊(cè)資本兩百萬,今年我入了一百萬,我公示了,就要檢查你是不是入資了。還要檢查你是不是受過其他的處罰,你的信用如何。再有,加強(qiáng)公示結(jié)果運(yùn)用,進(jìn)行聯(lián)合懲戒,使守法企業(yè)一路暢通,違法企業(yè)處處受阻。

同時(shí),我還特別想強(qiáng)調(diào),在我們“雙隨機(jī)、一公開”檢查中,不能有免檢企業(yè),不能說信用好的企業(yè),就可以不查或者少查。隨機(jī)的原則就是今天抽到你今天檢查,明天抽到你,明天還要檢查,不能有免檢企業(yè),不能有監(jiān)管空白。這樣就能促使企業(yè)提高自律的要求和意識(shí),同時(shí)也降低政府監(jiān)管成本。我想,通過“雙隨機(jī)、一公開”部門聯(lián)合檢查,對(duì)于建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、增強(qiáng)企業(yè)的信用意識(shí),必將起到積極的作用,這也是激發(fā)市場(chǎng)活力的一種措施。謝謝大家。