人民政協(xié)網(wǎng)北京3月11日電(記者 廉維亮)全國政協(xié)委員、立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所甘肅分所所長張萍在小組討論中提出,政府購買第三方服務(wù)是降低政府運(yùn)行成本、提高政府效率的重要途徑。政府加大對購買第三方專業(yè)服務(wù)的專項(xiàng)財(cái)政扶持力度,強(qiáng)化地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色,通過購買服務(wù)途徑去完成。
在張萍看來,近年來,政府購買服務(wù)工作成效明顯,但仍存在一些突出的問題,譬如政府購買服務(wù)規(guī)模偏小,政府購買服務(wù)監(jiān)管不到位。近幾年政府購買服務(wù)金額增速雖快,但購買規(guī)模整體仍偏小,購買范圍有限。
同時(shí)投標(biāo)成本高。紙質(zhì)文件要求較多增加人力物力成本,另招標(biāo)單位要求資格認(rèn)證需要具有法人資格證的單位參與投標(biāo),有多個(gè)分所的機(jī)構(gòu)往往無法及時(shí)提供總所資質(zhì)。
價(jià)格競爭導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量下降,部分項(xiàng)目評(píng)審時(shí)價(jià)格分?jǐn)?shù)偏高,存在低價(jià)競爭現(xiàn)象。由于價(jià)格低,開展服務(wù)過程中往往因資金不足而影響服務(wù)質(zhì)量,也難以增強(qiáng)承接主題的實(shí)力。
張萍委員建議,應(yīng)該加大購買范圍,強(qiáng)化購買服務(wù)監(jiān)管責(zé)任。結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步加大政府購買服務(wù)范圍。政府購買服務(wù)要加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)建設(shè),設(shè)立組織指導(dǎo)、預(yù)算和計(jì)劃審核、服務(wù)監(jiān)管、績效考核等機(jī)構(gòu),認(rèn)真履行政府購買服務(wù)中的審核監(jiān)督職責(zé),采購人要承擔(dān)起政府購買服務(wù)的主體責(zé)任;降低招投標(biāo)成本。減少紙質(zhì)投標(biāo)文件,增加電子投標(biāo)模式。
另外,張萍指出部分行業(yè)不適用于低價(jià)競爭。部分行業(yè)工作水平不同質(zhì),例如會(huì)計(jì)事務(wù)所的服務(wù),不適用于最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。建議按事務(wù)所分級(jí)或在綜合評(píng)標(biāo)中,將價(jià)格分?jǐn)?shù)降低占比。低價(jià)競爭必將造成服務(wù)質(zhì)量下降。
編輯:吳靜怡