人民政協(xié)網(wǎng)北京3月11日電 今天下午,十三屆全國人大二次會議在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行“打好污染防治攻堅戰(zhàn)”記者會,生態(tài)環(huán)境部部長李干杰就相關(guān)問題答記者問。

以下為文字實錄:

貴州廣播電視臺動靜新聞記者:

今年全國“兩會”,我們感受到了北京熱烈的氛圍,也感覺到了一點空氣污染。請問,旨在解決大氣重污染成因與治理攻關(guān)的“總理基金項目”搞清楚污染來源了嗎?現(xiàn)在基金項目的進展怎么樣了?謝謝。

李干杰：

謝謝您的提問。剛才在上場之前,我還說這個問題一定會問到,因為大家對藍天保衛(wèi)戰(zhàn)非常關(guān)心,對大氣重污染的成因非常關(guān)心,當然也對大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目的進展情況非常關(guān)心。

大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目是前年正式設(shè)立的,相關(guān)工作是從前年9月份正式展開,截止到目前,一年半左右的時間,預期是到今年年底全部結(jié)束。這個項目應該說是黨中央、國務院高度重視,集中了全國將近兩千名一線專家,其中包括很多院士來參與研究。我剛才跟大家講,我們在大氣方面,向地方派了若干專家組到現(xiàn)場,既幫助地方,又支持他們的科研,其中就包括大氣攻關(guān)項目,我們許多專家都參與了相關(guān)工作。經(jīng)過一年半的努力,應該說總體上進展和成效還是不錯的,取得了階段性成果,也包括大家最為關(guān)注的大氣重污染成因,現(xiàn)在應該說有了個基本的說法,但最后還是要等到項目結(jié)束以后,由我們專家、由我們攻關(guān)項目正式向社會發(fā)布。

就我的理解,大氣重污染成因及來源主要是這樣三個大的方面:第一,污染排放。污染排放是主因和內(nèi)因,并且經(jīng)過專家研究,已經(jīng)更加明確具體。在污染排放中間有四大來源是主要的,這四大來源占比要達到90%以上,當然城市與城市稍微有點差別。一是工業(yè),二是燃煤,三是機動車,四是揚塵。另外,在PM2.5組分里面也基本搞清楚了,主要的組分也是四大類,硝酸鹽、硫酸鹽、銨鹽和有機物,這個比重占比達到70%以上。所以,來源搞清楚了,組分搞清楚了,也就是主要矛盾清楚了,主攻方向清楚了。你要治理這樣四大來源,針對主要的組分開展工作。

第二,氣象條件。氣象條件盡管是外因,但是這個外因的影響對大氣重污染而言還是非常明顯、非常大的。專家的評估結(jié)果,我們氣象條件的影響,年度與年度之間,上下10%。也就是說,同樣的污染排放,不同年份氣象條件有的可能拉高10%,有的可能拉低10%,個別城市可能還會達到15%。大家可以想見,連續(xù)兩三年之間,前年如果氣象條件好,今年如果氣象條件差,實際上由于氣象條件本身的影響是比較大的,上下波動也是比較大的。另外,容易造成重污染的不利氣象條件也搞清楚了,風速低于兩米、濕度大于60%,近地面逆溫、混合層高度低于500米,這樣的天氣極容易形成重污染天氣。也正是如此,在預測到有這樣氣象條件的時候,一定要進行重污染天氣的預警應急,要采取應急措施,把污染排放降下來,這樣才能使得重污染過程不那么重,可以減輕一些。

第三,區(qū)域傳輸。這個基本上也搞清楚了,在一個傳輸通道內(nèi),比如說京津冀及周邊,“2+26”城市這個范圍內(nèi),大概相互之間的影響平均是20%-30%的樣子,重污染氣象天氣發(fā)生的時候,會提高15%-20%,也就是說可能達到35%到50%,個別城市可能會到60%-70%,也就是說相互之間的影響還是比較明顯的。從這個意義上來講,必須要實施聯(lián)防聯(lián)控,大家要一起行動,因為相互之間是影響的。

所以,從成因角度、來源角度講,我想給大家做這樣一個我理解的歸納。三大影響因素,污染排放、氣象條件和區(qū)域傳輸,基本上搞清楚了。也正因為如此,我們現(xiàn)在關(guān)鍵是要優(yōu)化四大結(jié)構(gòu),關(guān)鍵是要做好重污染天氣條件下的預警應急工作,關(guān)鍵要實施聯(lián)防聯(lián)控。過去這些年,我們也是這樣做的,實踐證明還是有成效的,研究結(jié)果進一步印證說明了這一點,也使得我們有信心繼續(xù)按照這個路子、按照這個方向、按照這個方法做下去,相信一定會見到更大的成效。

我這里特別想說的是,影響氣象條件的因素這三個方面,所以在天氣好的情況下,不要自滿松懈,你以為一段時間很好就自滿松懈,放松要求,搞不好就會反復。遇到重污染過程、重污染天氣又來的時候,也不要喪失信心,不要否定我們的改善成果,更不要輕易地調(diào)整和否定治污路線。要有定力,要科學客觀,自信堅定,不要反復搖擺,不要五心不定。謝謝。