人民政協(xié)網(wǎng)北京3月11日電（記者  張春莉）“民以食為天，食以安為先，農(nóng)產(chǎn)品是食物的主要來源，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)食品安全和廣大群眾的切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)振興，也事關(guān)黨和政府的形象。多年來從“瘦肉精”豬肉到“毒豇豆”、“鎘大米”事件等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時有發(fā)生，嚴重影響了中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展，同時也帶來巨大的經(jīng)濟損失?！比珖舜蟠碛诎擦嵴J為，當前，面對消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求的日益提高，面對日益構(gòu)筑的國際綠色貿(mào)易壁壘，必須大力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，才能提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，滿足市場需求，保障消費安全，有效推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。

于安玲表示，我國2006年出臺了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，并于當年11月1日開始實施，十多年來為我國農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)管工作發(fā)揮了巨大作用，大大提升了我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。但實施以來，從未進行過修訂，2018年全國人大組織對該法的實施情況開展調(diào)研，發(fā)現(xiàn)有些條款已經(jīng)明顯不適應(yīng)當前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管形勢，一些新問題甚至處于無法可依的狀態(tài)，一些法律條文的操作性不強，實施難度大。法律責任部分有些條款處罰過輕、違法成本太低，致使存在有法不依等問題。食用農(nóng)產(chǎn)品分段監(jiān)管和與《食品安全法》兩法并行的實際情況造成食用農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)地準出和市場準入過程中的產(chǎn)品屬性發(fā)生轉(zhuǎn)變，容易造成執(zhí)法過程中監(jiān)管縫隙。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法和食品安全法對食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管要求存在不一致的情況，實踐中存在兩法混用、擇法而用的現(xiàn)象等問題。并且2018年國家機構(gòu)改革中把質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商和食藥監(jiān)管整合組建了市場監(jiān)管局，這樣也出現(xiàn)了部門職責與《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》中不一致的情況。

為滿足當前對我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新形勢的需要，也為了能與2015年新修訂的《食品質(zhì)量安全法》相銜接，有效提高和保障我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，于安玲代表建議：對現(xiàn)行的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》進行修訂。