人民政協(xié)網(wǎng)北京3月12日電（記者 范文杰 實(shí)習(xí)記者 張倩）“近年來(lái)，中央及部分地方政府針對(duì)嬰幼兒的托育問(wèn)題，出臺(tái)了一些政策文件，但目前托育服務(wù)的供給依然嚴(yán)重不足，0-3歲幼托教育面臨的供需矛盾相對(duì)突出?！?今年全國(guó)“兩會(huì)”上，住寧全國(guó)政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)政協(xié)副主席馬秀珍指出托育服務(wù)面臨的緊迫形勢(shì)，并建議進(jìn)一步完善0-3歲嬰幼兒托育服務(wù)體系。

馬秀珍委員說(shuō)，目前我國(guó)尚無(wú)規(guī)范0-3歲嬰幼兒照料和教育問(wèn)題的政策法規(guī)，也沒(méi)有賦予教育、衛(wèi)生、民政和市場(chǎng)監(jiān)管等行政部門(mén)對(duì)之進(jìn)行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督的法律職責(zé)。教育部門(mén)只針對(duì)3-6歲兒童的幼兒園辦園資質(zhì)審批，而0-3歲社會(huì)托育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)質(zhì)量實(shí)際上處于監(jiān)管的空白地帶，準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)以及托育服務(wù)人員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等普遍缺失。同時(shí)，托育機(jī)構(gòu)數(shù)量少，質(zhì)量層次不齊；托育師資不足、缺乏相關(guān)培訓(xùn)。

黨的十九大報(bào)告把“幼有所育”作為需要取得“新進(jìn)展”的七項(xiàng)重點(diǎn)民生任務(wù)之一，健全托育服務(wù)體系成為推進(jìn)“幼有所育”的首要任務(wù)。但是調(diào)查結(jié)果顯示，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重、太費(fèi)精力和無(wú)人看護(hù)而不愿生育第二個(gè)子女的分別占到74.5%、61.1%、60.5%。

“全面放開(kāi)二孩以來(lái)，我國(guó)人口出生率從2016年的12.95‰降低到2018年的10.94‰，連續(xù)兩年減少，生育率并未達(dá)到預(yù)期的增長(zhǎng)，原因之一就是養(yǎng)育成本高、托育服務(wù)短缺?！?馬秀珍委員對(duì)此憂心忡忡。  

“幼吾幼以及人之幼。促進(jìn)托育公共服務(wù)的發(fā)展，惠及社會(huì)每一個(gè)家庭，特別是工薪階層及低收入家庭，社會(huì)意義重大。”馬秀珍委員建議，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)各方優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)0-3歲嬰幼兒托育公共服務(wù)的責(zé)任意識(shí)。逐步完善嬰幼兒早期發(fā)展機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的資格準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)從業(yè)人員的學(xué)歷教育和在職培訓(xùn)，通過(guò)理順晉升通道、增加工資、補(bǔ)貼等方式提高從業(yè)人員待遇，減少人員流動(dòng)性，保證托育行業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。政府與社會(huì)協(xié)同，建立多元化、多層次的托育服務(wù)體系，激發(fā)社會(huì)力量廣泛參與托育工作，最大限度滿足各類(lèi)型的需求。