人民政協(xié)網(wǎng)北京3月12日電（記者 呂?。?/strong>今年的政府工作報(bào)告明確提出，讓老年人擁有幸福的晚年，后來(lái)人就有可期的未來(lái)。這一目標(biāo)，提振了百姓對(duì)于安度晚年生活的信心。

我國(guó)人口老齡化絕對(duì)規(guī)模大、發(fā)展速度快、應(yīng)對(duì)任務(wù)重。農(nóng)村老年人、城市低收入老年人和高齡、失能半失能、空巢獨(dú)居等特殊老年人養(yǎng)老問題突出，此外，我國(guó)還有超過100萬(wàn)計(jì)劃生育失獨(dú)傷殘家庭。

面對(duì)嚴(yán)峻的養(yǎng)老形勢(shì)，民進(jìn)中央指出了做好基本養(yǎng)老服務(wù)的重要性。在今年兩會(huì)遞交的黨派提案中，民進(jìn)中央提出，面對(duì)龐大的老年人口及不斷增長(zhǎng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求，政府可以動(dòng)用的人力、物力、資金和政策資源有限。如果超出社會(huì)發(fā)展階段過分提高保障標(biāo)準(zhǔn)，或者只管投入不看實(shí)際效果，勢(shì)必造成后續(xù)保障的無(wú)以為繼，以及資源的浪費(fèi)、群眾獲得感的喪失。因此，需要作出適合我國(guó)國(guó)情的制度安排，將基本養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域這一養(yǎng)老服務(wù)中最基礎(chǔ)最核心的部分保障好，兜好底。

民進(jìn)中央認(rèn)為，應(yīng)強(qiáng)調(diào)?；緦傩?，制定符合社會(huì)發(fā)展階段的普遍保障標(biāo)準(zhǔn)。側(cè)重提升特殊困難老年人保障標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)范圍內(nèi)建立高齡、失能、半失能老年人補(bǔ)貼制度。探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，重點(diǎn)為失能、半失能老年人提供護(hù)理和康復(fù)服務(wù)。

在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)健全完善資金保障機(jī)制，打通養(yǎng)老、醫(yī)療和社保的政策通道，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，引導(dǎo)各類社會(huì)資本投入養(yǎng)老事業(yè)，形成多元投入機(jī)制。

民進(jìn)中央還著重提到了補(bǔ)齊發(fā)展短板，有效提升服務(wù)質(zhì)量的重要性。他們認(rèn)為，應(yīng)加快公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和改革，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的托底保障作用，加大對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的投入力度，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村幸福院、養(yǎng)老大院、日間照料中心等養(yǎng)老模式。同時(shí)，還應(yīng)培育發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織，注重養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)。

在民進(jìn)中央看來(lái)，正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系也是推進(jìn)我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)良性健康發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。建議全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，進(jìn)一步推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)“放管服”改革，鼓勵(lì)采取特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作等方式支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，引導(dǎo)和發(fā)揮社會(huì)組織的作用，特別是具有保障性、非營(yíng)利性、志愿性特點(diǎn)的基金會(huì)、公益性民辦非企業(yè)單位和公益性社會(huì)團(tuán)體等公益慈善類社會(huì)組織的作用。