人民政協(xié)網(wǎng)北京3月12日電（記者 常歌 付裕）“2017年國務院對《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》進行了修訂，同時啟動了‘綠盾’國家級自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動。‘綠盾’執(zhí)行兩年，發(fā)現(xiàn)的新問題仍然不少。這些問題依據(jù)修訂后的《條例》及現(xiàn)有相關政策仍然難以解決?！比珖f(xié)委員張利文在采訪中說：“對于劃定不合理的保護區(qū)應該科學論證、及時調整。現(xiàn)行政策不利于真正實現(xiàn)有效管理。一些濕地和草原類型的保護區(qū)內部和周邊基本都是原住居民的集體土地，面臨著‘無地可調’的局面?！?/span>

據(jù)了解，受“早劃多劃、先劃后建”等錯誤理念以及諸多歷史因素影響，我國自然保護區(qū)的環(huán)境問題仍然多發(fā)頻發(fā)。具體表現(xiàn)在自然保護區(qū)核心區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營活動難以杜絕、保護與開發(fā)矛盾突出、多頭管理的問題未得到根本解決、地方政府在自然保護區(qū)建設管理方面的事權和財權匹配不合理等方面。

為有效解決目前自然保護區(qū)存在的諸多問題，張利文委員建議盡快完善自然保護區(qū)法律法規(guī)。“重點應考慮以下問題：徹底改革多頭管理的體制，明確自然資源部門為全國自然保護地的監(jiān)督管理部門，統(tǒng)一保護區(qū)內山水林田湖草等的管護權；建立與國家公園體制有效銜接的制度，推動自然保護地生態(tài)保護工作更加系統(tǒng)、完整；建立起權責一致的管理工作體制，資金投入機制，并統(tǒng)一管控理念、管控要求和相關工作制度?！睆埨恼f。