人民政協(xié)網(wǎng)北京3月12日電（記者 劉洋）依法治國從有法可依開始，立法的質(zhì)量直接影響到法治水平，影響到國家的治理能力和治理體系。在從事法律行業(yè)多年的全國政協(xié)委員、湖南啟元律師事務所首席合伙人袁愛平看來，一部高質(zhì)量的法律，能將人民的利益和意志得到很好的體現(xiàn)，為社會提供有效遵循的規(guī)范。為此他建議，提高立法的質(zhì)量，讓法律“活”起來。

“良法是良治的前提，真正的法治社會的到來，有賴高質(zhì)量的立法，良法、善法，民眾才會自覺守法，才會真正成為活的法律。”袁愛平認為，提高質(zhì)量首先要做好立法規(guī)劃，組織學界、理論界盡早研究論證，形成立法框架。其次，要科學立法，做好立法調(diào)研，確保法律客觀反映所調(diào)整社會關系的科學和現(xiàn)實需要。

同時，立法過程必須充分民主，社會各利益相關方充分表達各自的利益和意見，評判各方利益和意見，形成真正社會共識。廣泛聽證咨詢，邀請有關包括法律專家、技術專家在內(nèi)的相關專家參加，特別是涉科技、專業(yè)法律領域，使法律反映有關領域的客觀規(guī)律、技術要求。

袁愛平建議，立法要堅持公正、公開原則。避免部門立法，杜絕相關部門立足部門本位利益，將有關法律立成管理法，而較少考慮調(diào)整社會關系的權利義務關系行為規(guī)范要求的現(xiàn)象。充分考慮法律與上位法和相關法律之間的相互銜接，保證法律體系的和諧。立法草案，經(jīng)過一定程序，初步成熟后須向全社會公開征求意見，廣泛聽取社會意見，廣納民意，集民智，反映廣大民眾的最大利益。