日本牲交大片免费观看,婷婷在线无码电影,最新无码专区视频,一级a性色生活片久久无码火,caoponren免费视频公开,青久久久久国产线免观,国产高清在线a免费视频观看

全國政協(xié)委員、中國證監(jiān)會原主席肖鋼談金融改革:以精準(zhǔn)供給 解需求之渴

2019年03月13日 09:26| 作者:崔呂萍 齊波 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng) 分享到:

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月13日電(記者 崔呂萍 齊波)2019年政府工作報(bào)告提到,過去一年,我國在優(yōu)化營商環(huán)境、破解融資難融資貴問題方面進(jìn)行了大量探索與實(shí)踐。特別是多措并舉緩解民營和小微企業(yè)資金的緊張狀況,融資成本上升勢頭得到初步遏制。 

今年,伴隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,消費(fèi)增速減慢,有效投資增長乏力。實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難較多,民營和小微企業(yè)融資難融資貴問題尚未有效緩解,營商環(huán)境與市場主體期待還有差距。我們一定要直面問題和挑戰(zhàn),勇于擔(dān)當(dāng)。

在接受本報(bào)記者采訪時,全國政協(xié)委員,中國證監(jiān)會原主席肖鋼表示,民營小微企業(yè)營商環(huán)境的改善需要雙方發(fā)力,有效緩解融資難融資貴問題,同樣需要有效供給與有效需求“握手”。

改善營商環(huán)境:

政策需細(xì)化企業(yè)家心態(tài)也要調(diào)整

記者:從全球范圍來看,中國的營商環(huán)境處于優(yōu)化的快車道。世界銀行發(fā)布的2019年全球營商環(huán)境報(bào)告顯示,在全球營商環(huán)境便利度排名中,中國較去年提升了32位,位列全球第46位,這是中國首次躋身全球前50。而這也使得中國成為營商環(huán)境改善最顯著的十個經(jīng)濟(jì)體之一。數(shù)據(jù)背后,企業(yè)特別是民營小微企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營中仍然遇到一些困難。我們應(yīng)如何看待這一問題?

肖鋼:不知道你是否記得,在去年三季度政協(xié)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢座談會上,很多委員發(fā)言時都提到了民營企業(yè)經(jīng)營中遇到的困難。那時的情形很復(fù)雜,問題也很多。去年四季度開始,隨著市場回暖,民營企業(yè)經(jīng)營困難有所緩解。但還有一些問題并不是馬上就能解決的。

對于實(shí)體企業(yè)而言,營商環(huán)境很重要,我們現(xiàn)在要討論的是,此時此刻究竟怎樣的營商環(huán)境對穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展信心有利?你可能率先想到的就是降低企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān),這方面,黨中央國務(wù)院高度重視,多次出臺政策,有關(guān)部門也形成合力,減稅降費(fèi)前所未有。

同時,我們在調(diào)研中也看到,仍有部分企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)比較重?!敖馄事槿浮焙蟀l(fā)現(xiàn),這種負(fù)擔(dān)感源于企業(yè)原先并不是按照名義稅率繳稅的,實(shí)際繳稅金額要比名義稅率低得多,這也是幾次降低名義稅率,但企業(yè)獲得感不強(qiáng)的原因。

企業(yè)為員工繳納社保是個很典型的例子,坦率地說,很多民營企業(yè)沒有按現(xiàn)行規(guī)定為員工足額繳納社保,而是按當(dāng)?shù)厣鐣骄べY這個較低基數(shù)來繳納的,現(xiàn)在要求他們改過來,那成本自然就上去了。

因此,企業(yè)負(fù)擔(dān)中還是要兩面來看:一方面,配套減負(fù)政策還需要細(xì)化;另一方面,企業(yè)家們也要調(diào)整好心態(tài)。

救急不救窮:

有效需求是民企能否獲得金融服務(wù)的重要因素

記者:融資難融資貴是老話題,但今年政府工作報(bào)告中,這一關(guān)鍵詞出現(xiàn)了4次,足見問題存在的客觀性和解決的緊迫性。您如何看待這一問題?

肖鋼:當(dāng)前,一些人認(rèn)為民營企業(yè)在正規(guī)渠道獲得金融扶持的成功率并不高,但在我看來,這一件事正在朝著好的方向發(fā)展。

金融圈里的人常說,信貸、發(fā)債和股權(quán)融資是融資渠道的“三支箭”。據(jù)我觀察,民營企業(yè)從這“三支箭”得到融資的情況正在轉(zhuǎn)好,比如民營企業(yè)在債券市場發(fā)債的量雖然不大,還要承受一定門檻(目前只有信用評級在3A級以上才能在債券市場發(fā)債),但至少渠道已經(jīng)暢通了。相比之下,銀行與資本市場在為民營、小微企業(yè)提供服務(wù)方面還存在局部梗阻的情況,但這一現(xiàn)象也要具體情況具體分析。

關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)和民營企業(yè)在獲得貸款時的平等地位。在大型商業(yè)銀行經(jīng)營理念中,對民企還是不太放心,擔(dān)心他們有信用風(fēng)險。這有一定道理,也是可以理解的。但我們還是要引導(dǎo)銀行,把這種經(jīng)營理念矯正過來。下一步,我認(rèn)為大型銀行要在建立服務(wù)民企長效機(jī)制上下功夫,在風(fēng)險控制方面、績效考核機(jī)制方面要做相應(yīng)調(diào)整。

記者:因?yàn)槟貌坏秸?guī)渠道資金,民營、小微企業(yè)可能為融資這點(diǎn)事支付了更高的成本。這個現(xiàn)象背后,作為“甲方”的銀行是否也有難言之隱?

肖鋼:今年全國兩會期間,大家熱議融資難融資貴問題,一個看法是融資不一定難,應(yīng)該是貴的問題更突出,但這個貴是相對正規(guī)融資渠道的貴。為什么會貴,這里有個風(fēng)險溢價的因素。

我想說明的一點(diǎn)是,金融服務(wù)民營小微企業(yè)既要增加有效供給,同時也要提升有效需求,即民營企業(yè)如何增強(qiáng)信貸資金需求的有效性。民營企業(yè)、小微企業(yè)需要資金,這是客觀存在的,但這種資金需求是否有效,尤其需要民營企業(yè)自身做出努力,從自身查找問題。

比如做假賬的問題,相當(dāng)多的民營企業(yè)財(cái)務(wù)有好幾本賬,跟銀行打交道時用這本賬,和稅務(wù)部門打交道時用的又是另一本賬,這可能是個比較普遍的現(xiàn)象。

同時,民營企業(yè)的實(shí)際控制人對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展有決定性的作用,有些民營企業(yè)就是家族企業(yè),家族里家長說了算,決策效率高了,但這也帶來了民營企業(yè)公司治理機(jī)制不健全的問題。下一步,如何改善公司治理機(jī)制,協(xié)調(diào)平衡好實(shí)際控制人、董事會和外部獨(dú)立董事的關(guān)系,真正形成制衡有效,激勵約束有力,運(yùn)作高效的現(xiàn)代企業(yè)制度,也是一個課題。

說到底,要解決民營中小微企業(yè)融資問題必須雙向發(fā)力,銀行與企業(yè)都要找到可以改善現(xiàn)狀的平衡點(diǎn)。

記者:可不可以這樣說,雖然都是市場主體,但銀行市場化改革步伐,要快于民營企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化的步伐?

肖鋼:我國商業(yè)銀行基本都已上市,上市意味著既要對客戶負(fù)責(zé),也要為股東負(fù)責(zé),這自然會帶來風(fēng)險控制方面的壓力。如果不良貸款太多,會拉低銀行整體的經(jīng)營效益。我們可以理解民營企業(yè)對資金的需求,但同時也要對杠桿有敬畏感,借來的錢是要還的,不能把借來的錢用在不該去的地方。

記者:在您看來,民營企業(yè)該如何做好新時代的新企業(yè)?

肖鋼:企業(yè)要轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,充分發(fā)揮董事會的作用。如果還是“家長制”,董事會、獨(dú)立董事都形同虛設(shè),大股東就有空子可鉆,他們會利用各種方式融資,但融到的錢未必用到了主業(yè)。

還有個問題是,大家一遇到經(jīng)營困難就向銀行伸手,但企業(yè)能否思考一下,造成經(jīng)營困難到底是否僅為流動資金不足的問題?你的產(chǎn)品是否已經(jīng)被市場需求邊緣化了?發(fā)展方式是否該轉(zhuǎn)型升級了?管理理念是否已經(jīng)不能適應(yīng)市場競爭了?融資可以救急,但無法救窮,這不是扶貧。遇到經(jīng)營困難,企業(yè)最該想的是如何克服困難找到新路,而不是在那里等著銀行來救。

記者:大眾富裕階層的財(cái)富如果希望在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)中賺得一杯羹,您考慮,應(yīng)如何將這些“血液”引向“主動脈”?

肖鋼:關(guān)鍵在于深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,主要集中在四個關(guān)鍵詞上,即鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通。

鞏固,指的是鞏固去杠桿和金融亂象治理的成果。過去幾年,我國在貫徹“三去一降一補(bǔ)”方面成效顯著,金融亂象得到基本遏制,系統(tǒng)性金融風(fēng)險防控也取得了成績。下一步,我們要關(guān)注社會融資總額與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相匹配的問題,特別資產(chǎn)管理新規(guī)出臺后,我們更要注意,防止社會融資規(guī)模出現(xiàn)大起大落,進(jìn)而防控由此產(chǎn)生的新的風(fēng)險。

增強(qiáng),主要是增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)人民生活的能力,這就包括大銀行要更多支持民營企業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展,增加這方面業(yè)務(wù)的比重;從機(jī)構(gòu)的角度講,要增加中小微金融機(jī)構(gòu),比如我們?nèi)ヒ恍┲行∶駹I銀行,它們有的是實(shí)體銀行,有的是互聯(lián)網(wǎng)銀行,業(yè)務(wù)重點(diǎn)就是服務(wù)民營中小微企業(yè),而且在很長一段時間里聚焦民營企業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展,這類銀行還應(yīng)該增加。另外,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)也要更多聚焦“三農(nóng)”。

提升,主要提升精準(zhǔn)服務(wù)的能力,對民營企業(yè)服務(wù)時,還是要看企業(yè)是不是符合國家產(chǎn)業(yè)政策,產(chǎn)品是否有市場,技術(shù)是否先進(jìn),企業(yè)經(jīng)營是不是聚焦主業(yè)。從另一個角度說,解決民企融資難問題光靠“雪中送炭”也是不夠的,根本的是要落實(shí)競爭中性原則,解決玻璃門、彈簧門問題。今年,政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員將計(jì)劃開展民企進(jìn)入軍工,促進(jìn)軍民融合的專題調(diào)研,并提出政策建議。

暢通,主要是暢通傳導(dǎo)機(jī)制,當(dāng)前我國貨幣政策總體合理充裕,我們要做的,就是改進(jìn)貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制,把金融源頭活水引導(dǎo)實(shí)體之田,而不是造成新的資產(chǎn)泡沫。比如房地產(chǎn)市場,目前房價再次出現(xiàn)上升的苗頭,應(yīng)警惕資金過度扎堆兒,引導(dǎo)房價回歸理性。

社會信用立體化還差臨門一腳:

金融這步棋走活了經(jīng)濟(jì)才能更順暢

記者:現(xiàn)在,各行各業(yè)都在搞大數(shù)據(jù),地方政府為數(shù)據(jù)收集也紛紛采取網(wǎng)格化城市數(shù)據(jù)管理的模式。據(jù)此,其實(shí)我們是可以期待這些數(shù)據(jù)既“長牙齒”又有“芯”的,但為什么在談到金融服務(wù)民營小微企業(yè)時,還會有很多機(jī)構(gòu)認(rèn)為,信息不對稱成為阻礙合作的壁壘?

肖鋼:信息孤島是個長期存在的問題。應(yīng)該說,政府在主導(dǎo)信息聯(lián)通方面能夠、也應(yīng)該發(fā)揮更大作用?,F(xiàn)在各方面都很重視信息系統(tǒng)建設(shè),全國信用信息平臺已經(jīng)搭建,但很多數(shù)據(jù)仍散落在各個系統(tǒng),政府部門之間、政府部門信用信息系統(tǒng)與民營企業(yè)信用信息尚未連接,造成數(shù)據(jù)不全,運(yùn)用不便。由于我國個人擁有信用信息的比例較低,加上信息割裂,就使信用評分更加困難。

要打破“孤島”整合數(shù)據(jù),在技術(shù)方面是沒有困難的,關(guān)鍵是發(fā)揮政府部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,把金融機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù),還有交稅、水電費(fèi)繳納、犯罪記錄、騎共享單車是不是按時還了等生活“痕跡”,這一系列的數(shù)據(jù)結(jié)合在一起,可以對一個人作出多維評價,但目前數(shù)據(jù)不好用。

前一陣子,我們?nèi)フ{(diào)研與共享經(jīng)濟(jì)相關(guān)的單位,發(fā)現(xiàn)民營企業(yè)信息聯(lián)通的工作做得就很好,比如運(yùn)用一些社會信用數(shù)據(jù)對客戶進(jìn)行評級。信用好了,就可以免押金、看電影可以打折。相比之下,部門數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)還差臨門一腳。

記者:現(xiàn)在這些問題,可能是幾十年前的金融人未曾想到的。作為金融業(yè)“老兵”,您能否從歷史角度,看新時代我們遇到的新問題?

肖鋼:我是上世紀(jì)80年代初大學(xué)畢業(yè)參加工作的,最早分配到了中國人民銀行,那時金融機(jī)構(gòu)非常單一,只有人民銀行一家,不僅要管貨幣政策,還要負(fù)責(zé)存貸匯業(yè)務(wù),但這段時間沒持續(xù)太久,我們就遇上了對外開放和金融改革的開端。

一個令我印象深刻的往事,是人民銀行曾一度被并入財(cái)政部的,直到改革開放之初才“分家”。我剛參加工作時被分配到人民銀行,還是擠在位于三里河的財(cái)政部辦公樓辦公。我記得,當(dāng)時的居民儲蓄只有幾十億元,40年后,這個數(shù)據(jù)已經(jīng)是幾十萬億元,在這背后,如果說當(dāng)年的金融體系是一根線,那么我們現(xiàn)在說的金融系統(tǒng)就是一張網(wǎng)。

從人民銀行到中國銀行,我的職業(yè)生涯見證了中國對外開放的足跡。中國銀行的業(yè)務(wù)特色是外匯業(yè)務(wù),服務(wù)三資企業(yè)(即中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外商獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)三類外商投資企業(yè)的簡稱),引外資到中國來,現(xiàn)在要服務(wù)中國企業(yè)“走出去”。過去是吸引外資到中國來,現(xiàn)在我們實(shí)際使用外資和對外投資的額度之間已經(jīng)趨于平衡,以去年為例,我國實(shí)際使用外資是1383億美元,對外直接投資是1298億美元,這種結(jié)構(gòu)優(yōu)化背后,金融業(yè)的服務(wù)意識也在不斷地提升。

現(xiàn)在,大家都在談金融如何更好地助力實(shí)體經(jīng)濟(jì),歷史經(jīng)驗(yàn)表明,只有金融的棋走活了,經(jīng)濟(jì)全局才能運(yùn)轉(zhuǎn)得更順暢。

股市是誰的晴雨表:

“與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量正相關(guān)”

記者:您如何看待當(dāng)前的A股市場?我們常說,股市是經(jīng)濟(jì)的晴雨表,您如何看待這一說法?

肖鋼:這是需要深入研究的課題。長期來看,股票市場是經(jīng)濟(jì)的晴雨表,但短期波動不是。股票價格的漲與跌,與經(jīng)濟(jì)速度的快與慢并沒有太強(qiáng)的相關(guān)性,但它對于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量是有反映的,上市公司的效益好,股票價格就會好,因此股市與上市公司績效正相關(guān),這也是全球股市的通例。

記者:在您看來,上市對企業(yè)發(fā)展而言,是把“雙刃劍”嗎?

肖鋼:上市對企業(yè)來說,好處很多,比如可以利用市場融資,兼并收購,公司也有了市場公允價值。但同時,上市也有成本,對信息披露的要求更高,受到市場的約束也更強(qiáng),有時還會受到短期業(yè)績壓力,以至于一些不能接受這些“束縛”且擁有長期戰(zhàn)略性規(guī)劃的企業(yè),可能不愿意上市。

借錢過日子也得有度:

要提前防范居民杠桿率過高的潛在風(fēng)險

記者:我們知道,一國總杠桿率水平包括居民杠桿率、企業(yè)杠桿率和政府杠桿率。據(jù)我們觀察,近年來我國居民杠桿率水平不斷提升,去年這一數(shù)據(jù)是53.2%。通俗來講,加杠桿對百姓而言就是借錢過日子,但錢借多了心也慌。

肖鋼:這幾年,居民杠桿率的增速確實(shí)較快,但整體來看,風(fēng)險還是可控的,和韓國、日本等鄰國相比,我們的杠桿率水平還是低的。消費(fèi)信貸的發(fā)展?jié)摿€是有的。

但在居民杠桿率增速較快的背景下,我們要注意這種杠桿結(jié)構(gòu)是否合理的問題。比如,以我國居民杠桿主要就是購房購車,其中購房占到居民杠桿率比重的70%,但買車也好,買房也好,主要是服務(wù)中高收入群體,換句話說,錢相對多的人還在借錢,相對少的人沒有資格享受消費(fèi)信貸,我認(rèn)為應(yīng)該適當(dāng)對這種杠桿節(jié)奏進(jìn)行調(diào)整。相比而言,帶有小額普惠性質(zhì)的消費(fèi)信貸應(yīng)該增加,因?yàn)檫@是真正服務(wù)中低消費(fèi)群體需求的,他們可以借錢去買電腦、手機(jī),或者支付其他消費(fèi)項(xiàng)目,這些消費(fèi)對拉動經(jīng)濟(jì)的作用,更為直接。

除了錢借來怎么用是個結(jié)構(gòu)問題,誰在借這些錢也是結(jié)構(gòu)問題,比如我們剛才說的占比50%,是按照近14億人口的平均數(shù)來算的,但大部分人是一分錢都不借的,真正借錢的集中在80后、90后。從結(jié)構(gòu)上看,年輕人負(fù)債率應(yīng)高于50%。這就引出新的問題,即從各國發(fā)展看,一旦就業(yè)遇到問題,個人消費(fèi)信貸也會出現(xiàn)違約,因此我們要防范個人杠桿率風(fēng)險。值得說的一點(diǎn)是,從歷史經(jīng)驗(yàn)角度看,我國對于防范企業(yè)信用風(fēng)險是有過幾輪嘗試的,但還沒有處理過個人信用大面積違約的情況,假如年輕人借了錢都不還,這也是金融風(fēng)險點(diǎn),這樣的情況在美、韓等國都發(fā)生過。因此這個問題也要未雨綢繆,比如考慮建立個人破產(chǎn)制度。

而從這個角度講,我們要高度關(guān)注就業(yè)問題,這也是“六穩(wěn)”之首的問題。

編輯:吳靜怡

              日本牲交大片免费观看,婷婷在线无码电影,最新无码专区视频,一级a性色生活片久久无码火,caoponren免费视频公开,青久久久久国产线免观,国产高清在线a免费视频观看 最近中文字幕亚洲电影 青青青免费精品视频在线观看 青草久久97超碰人人 一级AV美妇一区 国产在线观看网址入口