2018年中國(guó)國(guó)土綠化狀況公報(bào)

（2019年3月12日  全國(guó)綠化委員會(huì)辦公室）

2018年，各地、各部門（系統(tǒng)）全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行綠水青山就是金山銀山理念，以建設(shè)美麗中國(guó)為總目標(biāo)，以滿足人民美好生態(tài)需求為總?cè)蝿?wù)，以增綠增質(zhì)增效為主攻方向，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，組織動(dòng)員全社會(huì)力量推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，國(guó)土綠化事業(yè)取得了新成績(jī)。全國(guó)共完成造林707.4萬(wàn)公頃，森林撫育851.9萬(wàn)公頃，治理退化草原666萬(wàn)公頃以上，為維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全，建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)作出了重要貢獻(xiàn)。

一、 全民義務(wù)植樹(shù)深入開(kāi)展

4月2日，習(xí)近平、李克強(qiáng)、栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂(lè)際、韓正、王岐山等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，同首都群眾一起參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。習(xí)近平總書記在植樹(shù)時(shí)強(qiáng)調(diào)，植樹(shù)造林歷來(lái)是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。植樹(shù)既是履行法定義務(wù)，也是建設(shè)美麗中國(guó)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、改善民生福祉的具體行動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、身體力行，以實(shí)際行動(dòng)引領(lǐng)帶動(dòng)廣大干部群眾像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，持之以恒開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)，踏踏實(shí)實(shí)抓好綠化工程，豐富義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)形式，人人出力，日積月累，讓我們美麗的祖國(guó)更加美麗。開(kāi)展了“共和國(guó)部長(zhǎng)義務(wù)植樹(shù)”“全國(guó)人大機(jī)關(guān)義務(wù)植樹(shù)”“全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)義務(wù)植樹(shù)”“將軍義務(wù)植樹(shù)”“國(guó)際森林日植樹(shù)”等活動(dòng)。重慶、貴州、河南、浙江等地春節(jié)后上班第一天黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭，組織干部群眾參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。各地、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以身作則帶頭參加義務(wù)植樹(shù)，為適齡公民履行植樹(shù)義務(wù)發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。

全國(guó)綠化委員會(huì)批復(fù)山西、湖北、四川、貴州、新疆、青海等6?。▍^(qū)）開(kāi)展第二批“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)”試點(diǎn)。全國(guó)綠化委員會(huì)辦公室下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2018年全國(guó)全民義務(wù)植樹(shù)系列宣傳工作的通知》，在四川、北京、內(nèi)蒙古、湖北、陜西等地開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)系列宣傳活動(dòng)。全國(guó)綠化委員會(huì)辦公室、中國(guó)綠化基金會(huì)分別與螞蟻金服集團(tuán)、億利資源集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。北京市組織春植、夏養(yǎng)、秋撫、冬防為主題的盡責(zé)活動(dòng)609場(chǎng)（次），實(shí)現(xiàn)義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)多樣化、常態(tài)化。陜西省設(shè)立義務(wù)植樹(shù)形象大使，策劃組織“我為大熊貓種竹子”等線上線下互動(dòng)的植樹(shù)活動(dòng)。貴州省開(kāi)展“建設(shè)綠色家園創(chuàng)造美好生活”省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)同步義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。江蘇省組織“3·12”廣場(chǎng)宣傳1080場(chǎng)，各類義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)5601場(chǎng)。新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)送公益短信2143萬(wàn)條，播放宣傳片4212次。上海市繼續(xù)開(kāi)展市民綠化節(jié)活動(dòng)，推行“綠化+”教育、文化、創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)等模式。山西省太原市將義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率納入市級(jí)文明單位考核指標(biāo)體系。四川省成都市將義務(wù)植樹(shù)與龍泉山森林公園建設(shè)融合，組織盡責(zé)活動(dòng)135次，募集資金1049萬(wàn)元。湖北省武漢市推行義務(wù)植樹(shù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園，設(shè)立綠色驛站100個(gè)。遼寧、江西、山東、廣東、廣西、云南、甘肅、青海等?。▍^(qū)）創(chuàng)新機(jī)制，開(kāi)展?fàn)I建主題林和紀(jì)念林、綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、捐資捐物、宣傳科普等多種形式的盡責(zé)活動(dòng)。

二、 大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)積極推進(jìn)

2018年4月，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)國(guó)土綠化、森林防火和防汛抗旱工作電視電話會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，研究部署國(guó)土綠化工作。李克強(qiáng)總理對(duì)會(huì)議作出重要批示，強(qiáng)調(diào)及時(shí)啟動(dòng)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，確保完成全年造林1億畝以上的任務(wù)，推動(dòng)筑牢綠色屏障。胡春華副總理出席會(huì)議并講話。國(guó)家林業(yè)和草原局在青海省召開(kāi)全國(guó)推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員再部署。全國(guó)綠化委員會(huì)、國(guó)家林業(yè)和草原局出臺(tái)《關(guān)于積極推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)的意見(jiàn)》。天津、內(nèi)蒙古、河北、黑龍江、福建、湖北、湖南、海南、寧夏、陜西等?。▍^(qū)、市）黨委、政府以不同形式組織召開(kāi)會(huì)議，對(duì)國(guó)土綠化工作進(jìn)行動(dòng)員部署。山西省印發(fā)《關(guān)于打好今冬明春國(guó)土綠化硬仗的通知》。重慶市印發(fā)《2018年全市國(guó)土綠化提升春季行動(dòng)工作方案》。四川省印發(fā)《高質(zhì)量綠化全川三年行動(dòng)實(shí)施方案》。甘肅省出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化的實(shí)施意見(jiàn)》。廣東省深入實(shí)施《綠美南粵三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》。北京、山東、浙江、貴州、云南、新疆、青海等省（區(qū)、市）制定推進(jìn)國(guó)土綠化的具體政策措施。上海、河南、安徽、湖南、廣西、寧夏、大連、寧波等?。▍^(qū)、市、計(jì)劃單列市）和龍江、大興安嶺等森工集團(tuán)在報(bào)紙雜志、電視廣播和網(wǎng)站，開(kāi)設(shè)專欄專版、專題節(jié)目，發(fā)布倡議、公益廣告等，形成全社會(huì)參與國(guó)土綠化的濃厚氛圍。

三、 林業(yè)生態(tài)工程穩(wěn)步實(shí)施

天然林資源保護(hù)工程完成造林27.3萬(wàn)公頃，后備資源改造培育11.2萬(wàn)公頃，中幼林撫育101.3萬(wàn)公頃，管護(hù)森林面積1.3億公頃。退耕還林工程新增退耕還林還草任務(wù)82.6萬(wàn)公頃，全年完成造林86.9萬(wàn)公頃。京津風(fēng)沙源治理工程完成造林19萬(wàn)公頃、工程固沙6300公頃。三北及長(zhǎng)江流域等重點(diǎn)防護(hù)林體系工程完成造林80.5萬(wàn)公頃。國(guó)家林業(yè)和草原局召開(kāi)三北工程建設(shè)40周年總結(jié)表彰大會(huì)，習(xí)近平總書記作出重要指示，李克強(qiáng)總理作出批示，韓正副總理出席會(huì)議并發(fā)表講話。新啟動(dòng)黑龍江松嫩平原、寧夏引黃灌區(qū)兩個(gè)百萬(wàn)畝防護(hù)林基地建設(shè)，啟動(dòng)雄安新區(qū)白洋淀上游、內(nèi)蒙古渾善達(dá)克、青海湟水流域三個(gè)規(guī)?；謭?chǎng)建設(shè)試點(diǎn)。國(guó)家林業(yè)和草原局印發(fā)《國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)規(guī)劃（2018—2035年）》。

寧夏回族自治區(qū)實(shí)施六盤山重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)造林綠化、引黃灌區(qū)平原綠洲生態(tài)區(qū)綠網(wǎng)提升等重點(diǎn)工程。海南省繼續(xù)推進(jìn)綠化寶島大行動(dòng)。內(nèi)蒙古自治區(qū)持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域綠化。山東省推進(jìn)“綠滿齊魯·美麗山東”國(guó)土綠化行動(dòng)。山西省啟動(dòng)未成林管護(hù)和補(bǔ)植工程。湖北省實(shí)施三年精準(zhǔn)滅荒工程。廣東省繼續(xù)實(shí)施生態(tài)景觀林帶、森林進(jìn)城圍城和鄉(xiāng)村綠化美化等重點(diǎn)工程。浙江省持續(xù)推進(jìn)平原綠化。四川省繼續(xù)實(shí)施大規(guī)模綠化全川行動(dòng)。云南省啟動(dòng)面山綠化、交通沿線路域綠化美化工程。

四、 草原建設(shè)有效加強(qiáng)

繼續(xù)實(shí)施退牧還草、退耕還草、京津風(fēng)沙源草地治理、農(nóng)牧交錯(cuò)帶已墾草原治理等草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，完成退化草原改良17.3萬(wàn)公頃，圍欄封育面積228萬(wàn)公頃，人工種草29萬(wàn)公頃。全國(guó)已劃定基本草原面積2億多公頃。落實(shí)新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策資金187.6億元，草原禁牧和草畜平衡面積分別達(dá)到8043萬(wàn)公頃和1.7億公頃。全國(guó)落實(shí)草原承包經(jīng)營(yíng)制度面積2.8億公頃。全國(guó)天然草原鮮草總產(chǎn)量超過(guò)10.9億噸，天然草原綜合植被蓋度超過(guò)55.7%。

五、 部門綠化工作亮點(diǎn)紛呈

國(guó)務(wù)院根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員變動(dòng)情況和工作需要，調(diào)整全國(guó)綠化委員會(huì)組成單位和人員，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理韓正同志擔(dān)任全國(guó)綠化委員會(huì)主任，新增司法部、國(guó)資委為成員單位。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門構(gòu)建綠道系統(tǒng)，恢復(fù)城市自然生態(tài)，城市建成區(qū)綠化率達(dá)37.9%，人均公園綠地面積達(dá)14.1平方米。交通運(yùn)輸系統(tǒng)全年投入公路綠化資金87.9億元，新增公路綠化里程7.9萬(wàn)公里。鐵路系統(tǒng)新栽植防護(hù)林喬木125.9萬(wàn)株、灌木2787.5萬(wàn)穴。水利系統(tǒng)構(gòu)建層次多樣、結(jié)構(gòu)合理的綠色生態(tài)通道，全年造林種草472.5公頃。水利部直屬單位均建立健全內(nèi)部綠化管理機(jī)構(gòu)。中央直屬機(jī)關(guān)庭院新建、改建綠地22.7萬(wàn)平方米。中央國(guó)家機(jī)關(guān)栽植各類喬灌木和花卉2.6萬(wàn)余株。中國(guó)人民解放軍各級(jí)部隊(duì)共植樹(shù)約2000公頃，營(yíng)院栽種喬灌樹(shù)木110余萬(wàn)株。教育系統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)校園綠化改造提升工程，以“美化環(huán)境、陶冶心靈”為導(dǎo)向，搭建“以勞育人”的教育平臺(tái)，打造“綠色學(xué)?！?。共青團(tuán)以開(kāi)展綠色網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)課直播、“美麗中國(guó) 青力親為”網(wǎng)絡(luò)踐諾接力、創(chuàng)作發(fā)布低碳環(huán)保主題的街舞快閃視頻等活動(dòng)。全國(guó)婦聯(lián)積極推進(jìn)“美麗家園”建設(shè)，引導(dǎo)廣大婦女投身巾幗植樹(shù)護(hù)綠活動(dòng)。中國(guó)石化系統(tǒng)新增綠地120公頃，礦區(qū)綠化覆蓋率達(dá)30%。中國(guó)石油系統(tǒng)礦區(qū)新增綠地687.5公頃，綠化覆蓋率達(dá)27.3%。中國(guó)冶金系統(tǒng)開(kāi)展拆舊擴(kuò)綠、拆墻透綠、拆違擴(kuò)綠、工程建綠等活動(dòng)，新增綠地43.9萬(wàn)公頃，新增復(fù)墾造林4.2萬(wàn)公頃。

六、 森林城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

國(guó)家林業(yè)和草原局印發(fā)《全國(guó)森林城市發(fā)展規(guī)劃（2018—2025年）》，制定《國(guó)家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。召開(kāi)全國(guó)推進(jìn)森林城市群建設(shè)座談會(huì)和2018森林城市建設(shè)座談會(huì)，持續(xù)推進(jìn)森林城市群、森林城市建設(shè)。北京市平谷區(qū)等29個(gè)城市獲“國(guó)家森林城市”稱號(hào)，全國(guó)國(guó)家森林城市達(dá)166個(gè)。

七、 鄉(xiāng)村綠化建設(shè)步伐加快

國(guó)家林業(yè)和草原局在廣西壯族自治區(qū)召開(kāi)全國(guó)鄉(xiāng)村綠化美化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，明確到2020年，全國(guó)將建成2萬(wàn)個(gè)國(guó)家森林鄉(xiāng)村、森林人家。北京市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)北京市美麗鄉(xiāng)村綠化美化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，創(chuàng)建首都森林城鎮(zhèn)6個(gè)，首都綠色村莊50個(gè)。河北省制定《河北省人居環(huán)境整治村莊綠化三年行動(dòng)實(shí)施方案（2018—2020年）》，完成環(huán)村林建設(shè)1.4萬(wàn)公頃，庭院綠化2200公頃。黑龍江省以打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，綠化村屯1453個(gè)。福建省建成森林城市（含城鎮(zhèn)）100個(gè)，森林村莊1000個(gè)。貴州省印發(fā)《“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”小康綠行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，投入鄉(xiāng)村綠化資金21.6億元。湖南省摸清各類型需綠化村莊底數(shù)，打造鄉(xiāng)村綠化示范村1814個(gè)。吉林省完成村屯綠化593個(gè)，打造省級(jí)綠美示范村屯50個(gè)。

八、 防沙治沙穩(wěn)步推進(jìn)

全國(guó)完成防沙治沙任務(wù)249萬(wàn)公頃、灌木林平茬試點(diǎn)規(guī)模擴(kuò)大到3.3萬(wàn)公頃。新增封禁保護(hù)區(qū)6個(gè)，封禁保護(hù)總面積達(dá)166萬(wàn)公頃。新增全國(guó)防沙治沙綜合示范區(qū)7個(gè)。國(guó)家林業(yè)和草原局、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行簽署《共同推進(jìn)荒漠化防治戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。全年完成石漠化綜合治理營(yíng)造林面積26.3萬(wàn)公頃。沙塵暴災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置積極有效。

九、 森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升持續(xù)開(kāi)展

全國(guó)完成森林撫育面積851.9萬(wàn)公頃，廣西、新疆、內(nèi)蒙古、黑龍江、安徽、廣東、湖南等?。▍^(qū)）撫育面積超過(guò)48.7萬(wàn)公頃。國(guó)家林業(yè)和草原局制定《縣級(jí)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃編制規(guī)范》，建立健全三級(jí)規(guī)劃體系。完成全國(guó)森林經(jīng)營(yíng)樣板基地建設(shè)成效國(guó)家評(píng)估總結(jié)報(bào)告和成效監(jiān)測(cè)報(bào)告，15個(gè)樣板基地已建成示范林1.7萬(wàn)公頃、固定監(jiān)測(cè)樣地490個(gè)。各地建立省市縣級(jí)森林經(jīng)營(yíng)示范基地975個(gè)。新啟動(dòng)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升示范項(xiàng)目30個(gè)。

十、 保護(hù)地體系建設(shè)和野生動(dòng)植物保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)

2018年4月10日，國(guó)家林業(yè)和草原局加掛國(guó)家公園管理局牌子，行使統(tǒng)一管理國(guó)家公園等各類自然保護(hù)地職責(zé)。國(guó)務(wù)院批復(fù)11處自然保護(hù)區(qū)晉升國(guó)家級(jí)、10處國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)達(dá)474處。新設(shè)立國(guó)家森林公園17處，總數(shù)達(dá)897處，總面積達(dá)1287萬(wàn)公頃。完成國(guó)家濕地公園試點(diǎn)驗(yàn)收112處，國(guó)家濕地公園范圍和功能區(qū)優(yōu)化調(diào)整39處。貴州省梵凈山列入世界自然遺產(chǎn)名錄，新增世界地質(zhì)公園2處、國(guó)家地質(zhì)公園5處、國(guó)家礦山公園1處，全國(guó)共有自然保護(hù)地1.18萬(wàn)處。大熊貓國(guó)家公園管理局、祁連山國(guó)家公園管理局成立。內(nèi)蒙古圖牧吉、重慶縉云山、安徽揚(yáng)子鱷等自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)問(wèn)題受到查處。全面停止商業(yè)性加工銷售象牙及其制品活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊亂捕濫獵和非法經(jīng)營(yíng)利用鳥類等違法犯罪行為。全年繁殖存活大熊貓45只，全球圈養(yǎng)大熊貓數(shù)量達(dá)548只。

十一、 濕地保護(hù)管理成效明顯

國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)濱海濕地保護(hù)嚴(yán)格管控圍填海的通知》。省級(jí)濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案全部出臺(tái)。全國(guó)共修復(fù)退化濕地7.1萬(wàn)公頃，濕地保護(hù)率達(dá)52.2%。13個(gè)省份發(fā)布省級(jí)重要濕地名錄541處， ?？诘?個(gè)城市獲得全球首批國(guó)際濕地城市稱號(hào)。洞庭湖下塞湖矮圍以及江西彭澤、瑞昌等破壞濕地事件受到查處。

十二、 林木種苗與森林旅游發(fā)展持續(xù)向好

全國(guó)生產(chǎn)可供造林綠化林木種子2700萬(wàn)公斤，苗木434億株。全國(guó)共查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣林木種苗違法案件110余件，林木種苗質(zhì)量抽查合格率92.4%。成立第一屆林木品種審定委員會(huì)和第一屆草品種審定委員會(huì)。全國(guó)森林旅游游客量突破16億人次，創(chuàng)造社會(huì)綜合產(chǎn)值近1.5萬(wàn)億元。公布天目山、南嶺、苗嶺、橫斷山4條第二批國(guó)家森林步道名單，全長(zhǎng)8566公里。推出首批全國(guó)特色森林旅游線路10條、新興森林旅游地品牌30個(gè)。各類經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)1.6億噸。舉辦第十屆中國(guó)竹文化節(jié)、第十八屆中國(guó)中原花木交易博覽會(huì)和第五屆中國(guó)杯插花花藝大賽。

十三、 森林、草原資源保護(hù)力度加大

形成2017年度全國(guó)林地“一張圖”數(shù)據(jù)庫(kù)。首次開(kāi)展國(guó)家級(jí)公益林監(jiān)測(cè)。完成第九次全國(guó)森林資源清查、第一次全國(guó)林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)。開(kāi)展“颶風(fēng)1號(hào)”等專項(xiàng)打擊行動(dòng)。全年共發(fā)生林業(yè)行政案件18.3萬(wàn)起，查結(jié)17.6萬(wàn)起，恢復(fù)林地1.5萬(wàn)公頃、自然保護(hù)區(qū)或棲息地863.4公頃，沒(méi)收木材20.7萬(wàn)立方米、野生動(dòng)物17.5萬(wàn)只，涉林案件處罰總金額16.8億元，處罰18萬(wàn)人次。全國(guó)草原違法案件立案7975起，涉及破壞草原面積7646.6公頃。設(shè)立草原征占用審核審批行政許可，對(duì)草原野生植物采集實(shí)行采集許可證制度和采集計(jì)劃管理制度。完成全國(guó)古樹(shù)名木資源普查，遴選并公布85株“中國(guó)最美古樹(shù)”。

全國(guó)共發(fā)生森林火災(zāi)2478起，受害森林面積1.6萬(wàn)公頃，因森林火災(zāi)傷亡39人（其中死亡23人）。實(shí)施各類森林草原防火基本建設(shè)項(xiàng)目170余個(gè)，建設(shè)森林草原邊境防火隔離帶1.2萬(wàn)公里，森林航空消防正常開(kāi)展。國(guó)家林業(yè)和草原局印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好2018年草原火災(zāi)防控工作的通知》，加強(qiáng)草原火情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急管理，赴重點(diǎn)防火區(qū)開(kāi)展防火督查。春季火災(zāi)受害面積和災(zāi)害損失大幅下降，創(chuàng)歷年來(lái)同期最好水平。

國(guó)家林業(yè)和草原局建立年度重大林業(yè)有害生物除治目標(biāo)任務(wù)制度，下達(dá)并跟蹤指導(dǎo)各地完成年度防治目標(biāo)任務(wù)。制定《林業(yè)有害生物國(guó)家級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)管理規(guī)定》，優(yōu)化調(diào)整國(guó)家級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)1000個(gè)。修訂印發(fā)《松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理辦法》《松材線蟲病防治技術(shù)方案》，開(kāi)展疫情專項(xiàng)核查督導(dǎo)，督辦13個(gè)重點(diǎn)省，跟蹤督促了相關(guān)省整改工作。印發(fā)《防治檢疫審批隨機(jī)抽查工作細(xì)則》，指導(dǎo)查處多起重大違法違規(guī)案件。

十四、 國(guó)土綠化政策機(jī)制逐步完善

國(guó)家林業(yè)和草原局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步放活集體林經(jīng)營(yíng)權(quán)的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)山入林發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)工作的通知》，新確定分別承擔(dān)試驗(yàn)任務(wù)的改革試驗(yàn)區(qū)33個(gè)。印發(fā)《關(guān)于規(guī)范有序推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林等林業(yè)和草原貸款項(xiàng)目的通知》，支持國(guó)家儲(chǔ)備林等林業(yè)和草原重大項(xiàng)目建設(shè)。國(guó)家林業(yè)和草原局、交通運(yùn)輸部等部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)道路持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確將連通林業(yè)局局址、保留居民居住的林場(chǎng)場(chǎng)部及林下經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)的道路，總體納入公路網(wǎng)規(guī)劃。

河北省印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化的意見(jiàn)》，提出創(chuàng)新國(guó)土綠化用地、新型造林主體培育等16項(xiàng)具體舉措。山西省印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制加快國(guó)土綠化步伐的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，全面推行開(kāi)發(fā)造林、購(gòu)買造林、置換造林、集體公益林托管等機(jī)制。重慶市印發(fā)《實(shí)施橫向生態(tài)補(bǔ)償提高森林覆蓋率工作方案（試行）》，建立地區(qū)間橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。山東省委托第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)核桃、棗、蘋果等經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，依據(jù)質(zhì)檢結(jié)果追溯問(wèn)責(zé)。云南省印發(fā)《云南省核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》，對(duì)加工、營(yíng)銷、品牌等環(huán)節(jié)給予傾斜扶持。新疆維吾爾自治區(qū)出臺(tái)《林業(yè)改革發(fā)展資金管理實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范林業(yè)生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金使用。

2018年國(guó)土綠化工作雖然取得了顯著成績(jī)，但仍需持續(xù)發(fā)力，補(bǔ)齊短板，深入貫徹以人民為中心的思想，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠；緊跟國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程，繼續(xù)保持較高發(fā)展速度；堅(jiān)持走科學(xué)、生態(tài)、節(jié)儉的綠化之路，不斷提高國(guó)土綠化的質(zhì)量效益；落實(shí)全國(guó)動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)搞綠化的方針，積極動(dòng)員全社會(huì)力量廣泛參與；依靠改革創(chuàng)新，不斷提高工作質(zhì)量和水平。

備注：公報(bào)中涉及的全國(guó)性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，均未包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年03月13日 18 版）