人民政協(xié)網(wǎng)北京3月15日電 今天上午,十三屆全國人大二次會(huì)議閉幕后,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳會(huì)見中外記者并答記者問。

以下為文字實(shí)錄:

新華社記者：

總理您好。2018年是中國改革開放40周年,提出了改革要再出發(fā),現(xiàn)在國內(nèi)外對(duì)中國加快改革有許多新期待。請(qǐng)問總理,今年改革會(huì)有什么具體的行動(dòng)?在優(yōu)化營商環(huán)境方面會(huì)有哪些新舉措?謝謝。

李克強(qiáng)：

改革開放40年來,中國發(fā)展取得了巨大的成就,惠及了億萬中國人民。這條路我們會(huì)繼續(xù)走下去,而且應(yīng)該越走越深入、越寬廣。也就是說,我們要繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),繼續(xù)堅(jiān)持市場(chǎng)化改革的方向。政府要堅(jiān)持推進(jìn)市場(chǎng)化、法治化的改革,以實(shí)際行動(dòng)、具體舉措讓改革成果不斷顯現(xiàn)。

政府的改革應(yīng)該是更好地讓市場(chǎng)在配置資源中發(fā)揮決定性作用,也就是說要圍著市場(chǎng)做文章,不是老給市場(chǎng)下指令,讓市場(chǎng)做什么,而是要把市場(chǎng)的活力激發(fā)出來。這次我在參加兩會(huì)的時(shí)候,不少代表委員都提出來希望繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,給企業(yè)好的營商環(huán)境、公平的營商環(huán)境,市場(chǎng)就會(huì)發(fā)揮自身的力量。應(yīng)該說,我們這幾年通過“放管服”改革,營商環(huán)境的優(yōu)化是取得成效的。去年有關(guān)國際組織把中國營商環(huán)境的排名,提升了30多位。但社會(huì)上也有呼聲,營商環(huán)境改善得還不夠,還有較大差距。我們要傾聽這種呼聲,進(jìn)一步改善營商環(huán)境。營商環(huán)境好了,市場(chǎng)的活力和社會(huì)的創(chuàng)造力就會(huì)更大釋放出來。

改善營商環(huán)境,還是要放管結(jié)合并重。放就是要平等地放,不能搞三六九等。我們減少審批程序、辦證辦照時(shí)間,應(yīng)該說對(duì)各類所有制企業(yè),原則是一視同仁的?，F(xiàn)在開辦企業(yè)拿營業(yè)執(zhí)照的時(shí)間,經(jīng)過幾年努力,已經(jīng)從22天降到了8.5天,今年要力爭降到5天,有的地方可以降到3天,目前有的發(fā)達(dá)國家才1天。我到基層去調(diào)研,有不少企業(yè)反映,拿到營業(yè)執(zhí)照以后還需要很多證,這是所謂準(zhǔn)入不準(zhǔn)營。我們要采取措施,除了涉及公共安全、特種行業(yè)之外,都應(yīng)該拿到營業(yè)執(zhí)照以后就可以正常經(jīng)營。政府的監(jiān)管部門可以加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,在這個(gè)過程當(dāng)中,對(duì)企業(yè)的行為進(jìn)行甄別辨別,需要發(fā)證的發(fā)證,不符合資質(zhì)條件的,該逐出市場(chǎng)就逐出市場(chǎng)。

寬進(jìn)就要嚴(yán)管。公平的準(zhǔn)入,公正的監(jiān)管,這是鳥之兩翼,不可偏廢。如果我們監(jiān)管不到位,那些坑蒙拐騙、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、假冒偽劣、惡意拖欠款項(xiàng)的行為就有可能肆意妄為。我聽到這次兩會(huì)上一些政協(xié)委員反映,他們遇到的是打官司難、討債難,政府的監(jiān)管不到位。監(jiān)管要把規(guī)則公開透明,讓被監(jiān)管者知道自己該做什么、不該做什么。監(jiān)管不能搞選擇性監(jiān)管、任性監(jiān)管。要形成一種放和管結(jié)合、有效的制度性安排。

說到政府的規(guī)則,監(jiān)管要公正,個(gè)人的隱私也要保護(hù)。這就使我聯(lián)想到剛才彭博社記者提了一連串問題,其中有一個(gè)問題我要明確地回答你。你說中國政府有沒有要求自己的企業(yè)去監(jiān)聽他國的信息,我不知道指的是監(jiān)聽政府的還是公民個(gè)人的,反正有一條,這樣做不符合中國法律,也不是中國行事的方法,現(xiàn)在不會(huì)有,將來也決不會(huì)有。

回到新華社記者剛才關(guān)于營商環(huán)境的提問上。我可以這么說,減稅降費(fèi)和簡政、公平監(jiān)管,這是我們應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、激發(fā)市場(chǎng)活力的兩個(gè)重要的關(guān)鍵舉措。目的還是要讓中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),而且活力四射。謝謝。