在開放中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展(聚焦外商投資法)

本報(bào)記者  吳秋余  林麗鸝  王  浩  劉詩瑤  韓春瑤

連日來，在審議外商投資法草案時(shí)，廣大代表一致表示，制定和實(shí)施外商投資法，堅(jiān)定實(shí)行高水平投資自由化便利化政策，保護(hù)外商投資合法權(quán)益，營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，以高水平對(duì)外開放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，充分彰顯了新時(shí)代我國進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放、積極促進(jìn)外商投資的決心和信心。

促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)?！敝需F大橋局集團(tuán)有限公司董事長劉自明代表說，外商投資法草案著眼于增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性，明確規(guī)定了多項(xiàng)促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)規(guī)則統(tǒng)一、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)方面的內(nèi)容，有利于貫徹一視同仁、平等對(duì)待的原則，營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

“制定和實(shí)施外商投資法，有利于更好地促進(jìn)、保障和規(guī)范外商投資活動(dòng)，有利于促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?！焙颖笔∈仪f君樂寶乳業(yè)有限公司總裁魏立華代表說。

“外商投資法草案積極回應(yīng)了外國投資者的關(guān)切?！毙氯A錦集團(tuán)有限公司董事長張建華代表說，草案堅(jiān)持對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，將吸引更多外國投資者來我國投資，內(nèi)外資企業(yè)在同一舞臺(tái)相互促進(jìn)、共同提升，有利于增強(qiáng)微觀主體活力，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

“堅(jiān)持內(nèi)外資一致原則，將提高投資環(huán)境的開放度、透明度和可預(yù)期性，為推動(dòng)形成全面開放新格局提供更加有力的法治保障。”上海交通大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)法律與政策研究中心主任王先林說，外商投資法草案提出，外商投資企業(yè)依法平等適用國家支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，這體現(xiàn)出內(nèi)外資企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的無差別地位，消除了準(zhǔn)入限制，給予外資同等政策支持，有利于真正實(shí)現(xiàn)國際產(chǎn)業(yè)資本的自由流動(dòng)。

加快邁向更高水平、更高質(zhì)量發(fā)展

開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。多位代表認(rèn)為，制定和實(shí)施外商投資法，以開放促改革促發(fā)展，有利于中國經(jīng)濟(jì)在全面開放新格局中實(shí)現(xiàn)更高水平、更高質(zhì)量的發(fā)展。

“過去40年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進(jìn)行?！睆埥ㄈA代表說，面向未來，我國經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，以擴(kuò)大開放推動(dòng)改革、帶動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展。“內(nèi)外資企業(yè)應(yīng)抓住外商投資法制定和實(shí)施帶來的重大機(jī)遇，展現(xiàn)新作為、作出新貢獻(xiàn)?！?/p>

近年來，隨著中國開放步伐加快，中國對(duì)外資吸引力也在不斷增強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示，去年我國新設(shè)外資企業(yè)超過6萬家，同比增長近70%，實(shí)際使用外資8856億元人民幣，創(chuàng)歷史新高。

“中國對(duì)外資吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)，外資企業(yè)和外國投資大量進(jìn)入中國，將帶來大量就業(yè)崗位和質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品，滿足人民日益增長的美好生活需要。”劉自明代表說。

“我們集團(tuán)與日韓企業(yè)合作，通過以醫(yī)療集聚為核心，養(yǎng)老養(yǎng)生為支撐，形成大健康服務(wù)業(yè)集群。”張建華代表表示，在全面開放新格局中，國內(nèi)企業(yè)可通過多種方式，加強(qiáng)與外國投資者的合作，以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，力爭(zhēng)“引進(jìn)來一個(gè)，牽過來一串”，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

“我國已經(jīng)成為雙向投資大國，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，利用外資不再單純追求經(jīng)濟(jì)效益，而應(yīng)吸引高質(zhì)量、高技術(shù)的外商投資?！敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)副主任兼秘書長王承杰說。

“外商投資法鼓勵(lì)內(nèi)外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)國內(nèi)企業(yè)而言是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇。作為民營企業(yè)，要堅(jiān)定信心、做強(qiáng)主業(yè)，在與外資企業(yè)同臺(tái)競(jìng)技中提升自己，真正成長為具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。”魏立華代表說。

版式設(shè)計(jì)：張丹峰

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年03月15日 09 版）