人民政協(xié)網(wǎng)北京3月15日電（記者 孫琳）長期以來，由于企業(yè)自身、政府政策和社會金融環(huán)境等多方面因素的影響，融資一直是民營企業(yè)發(fā)展壯大過程中的最大瓶頸。這其中的滋味，身處民營企業(yè)行列的全國政協(xié)委員、內(nèi)蒙古多蒙徳實業(yè)集團董事長石磊深有體會，也說得明白。

“我是陜西人，來內(nèi)蒙古做生意已有十幾年，非常了解陜西和內(nèi)蒙古民營企業(yè)的現(xiàn)狀。民營企業(yè)對國民經(jīng)濟貢獻(xiàn)超過60%，但是貸款總額卻不足30%。融資難、融資貴的難題一直困擾著民營企業(yè)，尤其是中小微企業(yè)的發(fā)展。要想讓民營企業(yè)有一個良性發(fā)展，我們要逐步解決這些制約發(fā)展的瓶頸，才能讓民營企業(yè)迎來春天。”石磊語重心長地對記者說。同時他在調(diào)研中他發(fā)現(xiàn)，很多有實力的民營企業(yè)，甚至是地方龍頭企業(yè)在暫時遇到經(jīng)營困難時有時就會遇到銀行壓縮貸款或者停止貸款的現(xiàn)象，影響企業(yè)發(fā)展。

“我作為一名全國政協(xié)委員，同時也作為一位民營企業(yè)家，所以在今年的一份提案中，特別提交了一份有關(guān)‘金融機構(gòu)改革創(chuàng)新，增強服務(wù)實體經(jīng)濟能力’的提案?！痹谑诳磥恚?一個正常發(fā)展的民營企業(yè)，它在有潛力、有能力、正在轉(zhuǎn)型升級的過程中，如果是簡單地一刀切的形式，粗暴地一下抽貸、停貸、斷貸，這對這個企業(yè)本身就有可能是滅頂之災(zāi)。

因此，石磊認(rèn)為要解決上述難題，就需要細(xì)則支撐，政策落地。他提出建議，在抓緊建立“敢貸、愿貸、能貸”長效機制時，人民銀行和銀監(jiān)會要履行監(jiān)督主體責(zé)任，督促各商業(yè)銀行推動基層分支機構(gòu)下沉工作重心，重點檢查服務(wù)民營企業(yè)的內(nèi)生動力和內(nèi)部績效考核機制，以及是否建立健全盡職免責(zé)機制?！氨热缑衿筚J款出現(xiàn)風(fēng)險時，只要不存在利益輸送，對信貸專管員降低處罰力度可適當(dāng)減輕或者免責(zé)，提高不良貸款考核容忍度，可以差別化制訂大宗貸款和小額貸款內(nèi)部成本核算方法?！笔诮ㄗh說。“同時，可以在實施差別化貨幣信貸支持政策或定向降準(zhǔn)時，對給民營企業(yè)與小微企業(yè)貸款占比大的金融機構(gòu)，在國家層面要出臺貸款資本金占比不同的考核標(biāo)準(zhǔn)（降低民企貸款資本金占比）?！?nbsp; 

此外，石磊認(rèn)為對民營企業(yè)的存量貸款，因交叉擔(dān)保出現(xiàn)風(fēng)險或提供擔(dān)保的企業(yè)出現(xiàn)風(fēng)險時，銀行應(yīng)按中辦國辦《關(guān)于加強金融服務(wù)民營企業(yè)的若干意見》規(guī)定，審核第一還款來源，只要貸款主體運營正常，能按時付息并降本的企業(yè)，要及時給予續(xù)貸，不能因擔(dān)保減弱而拒貸或訴諸法律。

不過石磊也提出，在給民企續(xù)貸放寬條件的同時，也要考慮銀行對部分民企逃廢債務(wù)的擔(dān)憂。一旦企業(yè)法人及股東出現(xiàn)問題政府將代管運營，成立以政府為主導(dǎo)的債權(quán)人委員會，形成政府、銀行、企業(yè)三位一體的新組織架構(gòu)，這樣就解除了銀行信貸投入的后顧之憂。

“2018年我提交的3個提案都得到了有關(guān)部門的重視，這讓我真真實實地感受到了作為全國政協(xié)委員身份建言資政的重要性和責(zé)任感。今年政府工作報告中所釋放出的“精準(zhǔn)有效支持實體經(jīng)濟發(fā)展，著力解決小微企業(yè)融資難、融資貴等問題”的信號，讓我對未來解決民營企業(yè)融資難的問題，更加充滿了信心。雖然是老話題，但必有新策略?！笔谡f。