人民政協(xié)網(wǎng)北京3月15日電（記者 孫琳）“保護(hù)產(chǎn)權(quán)必須堅(jiān)定不移，對(duì)侵權(quán)行為要依法懲處，對(duì)錯(cuò)案冤案要有錯(cuò)必糾。要努力打造良好營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營(yíng)、放心辦企業(yè)?！?月5日上午，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告時(shí)的一段話(huà)，讓全國(guó)政協(xié)委員、民革河南省委會(huì)副主委、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授馬珺很是興奮。

一直以來(lái)，馬珺在民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上都有所關(guān)注與調(diào)研。她對(duì)記者說(shuō)，近些年來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)及企業(yè)家權(quán)益保護(hù)方面的法規(guī)政策和文件，有力保護(hù)了民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)保護(hù)水平得到了極大提升，但仍存在不少問(wèn)題有待進(jìn)一步解決。

“譬如民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、資金融通、刑法保護(hù)等方面仍受到不同程度的差別化對(duì)待，其市場(chǎng)主體地位尚未得到充分重視和彰顯；個(gè)別公權(quán)力部門(mén)違規(guī)查處、扣押、凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)，甚至介入民營(yíng)企業(yè)股東之間的股權(quán)紛爭(zhēng)，嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)、立法或司法上的不平等，使得民營(yíng)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中時(shí)常處于刑事風(fēng)險(xiǎn)之中；一些國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)完全改制為民營(yíng)企業(yè)后，原有的監(jiān)管部門(mén)無(wú)視民營(yíng)企業(yè)的獨(dú)立法人主體地位，仍然按照固有的理念管理、處置民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、干預(yù)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)。”在馬珺看來(lái)，這些不公正待遇，已然嚴(yán)重影響了我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大。

基于自身的法律背景，馬珺建議，可以通過(guò)逐漸完善民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法，為民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及企業(yè)家權(quán)益保護(hù)提供堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)；同時(shí)不斷完善行政執(zhí)法制度，強(qiáng)化官員的民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。

“我認(rèn)為，在民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，政府部門(mén)不僅要有產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，不侵犯民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)，而且要有服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)為企業(yè)提供服務(wù)，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，營(yíng)造公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，這樣才能增加民營(yíng)企業(yè)的獲得感?！瘪R珺強(qiáng)調(diào)說(shuō)。

此外，馬珺提出還應(yīng)逐步完善司法保障機(jī)制，充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)在民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的作用?！笆紫瓤梢约哟髮?duì)民營(yíng)企業(yè)的刑法保護(hù)力度；嚴(yán)格規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)處置的法律程序，最大程度減少、避免辦案活動(dòng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益和正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可能帶來(lái)的負(fù)面影響；審慎把握處理產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)糾紛的司法政策，嚴(yán)防將民事糾紛當(dāng)作刑事案件處理。

“總之，民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要從觀念上進(jìn)一步提升政府及國(guó)民的產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，也要在立法、執(zhí)法、司法、守法等方面構(gòu)建配套的民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度?！瘪R珺表示，有了強(qiáng)有力的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，就會(huì)實(shí)現(xiàn)政府工作報(bào)告中所說(shuō)的，可以讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營(yíng)、放心辦企業(yè)。