在全國(guó)人大代表、浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)黨組書(shū)記張耕看來(lái)，為企業(yè)減負(fù)降本，是中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要工作。讓張耕最為關(guān)切的民企減負(fù)問(wèn)題就是緩解民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。

張耕說(shuō)，去年以來(lái)，受中美經(jīng)貿(mào)摩擦、經(jīng)營(yíng)成本持續(xù)上升、國(guó)內(nèi)金融去杠桿等多重因素影響，一些民營(yíng)企業(yè)相繼爆發(fā)債務(wù)和股權(quán)質(zhì)押違約，融資難融資貴問(wèn)題更加凸顯。一是融資難度有所上升。二是融資成本持續(xù)走高。三是融資渠道較為單一。四是部分大型民營(yíng)企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)上升。

如何降低民企融資難融資貴？張耕提出自己的建議：

“首先完善盡職免責(zé)管理制度。”張耕建議，財(cái)政部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)盡快聯(lián)合出臺(tái)商業(yè)銀行小微企業(yè)授信盡職免責(zé)實(shí)施細(xì)則，規(guī)定盡職免責(zé)的具體條件、適用情形、申請(qǐng)程序，建立標(biāo)準(zhǔn)化、易操作、能落地的盡職免責(zé)管理體系，不簡(jiǎn)單機(jī)械地問(wèn)責(zé)客戶(hù)經(jīng)理個(gè)人，把小微企業(yè)不良貸款容忍度放寬到不高于各項(xiàng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)，切實(shí)消除對(duì)民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)“不敢貸”現(xiàn)象。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)貸難，推廣無(wú)還本續(xù)貸產(chǎn)品，3年內(nèi)小微企業(yè)每年只需按期還息，不還本金。

其次，建立金融服務(wù)信用信息共享平臺(tái)。張耕舉例說(shuō)，浙江臺(tái)州市金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)實(shí)踐表明，建立金融服務(wù)信用信息共享平臺(tái)后，銀行可以免費(fèi)獲取政府及公共事業(yè)部門(mén)的準(zhǔn)確信息，貸前調(diào)查成本大大降低，同時(shí)，放貸效率大幅提高，放貸時(shí)間平均縮短60%~70%。建議全國(guó)推廣臺(tái)州金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，由人民銀行牽頭，歸集金融、稅務(wù)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、社保、自然資源、生態(tài)環(huán)境、建設(shè)、海關(guān)、司法、電力等部門(mén)數(shù)據(jù)，建立金融服務(wù)信用信息共享平臺(tái)，制定出臺(tái)金融機(jī)構(gòu)接入金融服務(wù)信用信息共享平臺(tái)管理辦法，明確用戶(hù)管理、數(shù)據(jù)報(bào)送、信息查詢(xún)、異議處理、安全管理、罰則等方面內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)跨部門(mén)跨地域信息互聯(lián)互通。

最后，擴(kuò)大投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。張耕認(rèn)為，在解決科技型中小企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題上，投貸聯(lián)動(dòng)是有效途徑之一。他說(shuō)，以杭州銀行為例，截至2018年底，“投貸聯(lián)動(dòng)”客戶(hù)累計(jì)669戶(hù)，累計(jì)發(fā)放額123.83億元，存量貸款客戶(hù)數(shù)351戶(hù)，貸款余額29.19億元，較好地支撐了區(qū)域科創(chuàng)企業(yè)的成長(zhǎng)與發(fā)展；但由于杭州銀行未列入國(guó)家試點(diǎn)，只能通過(guò)與創(chuàng)投公司合作開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)。建議國(guó)家在現(xiàn)有5大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)10家銀行的基礎(chǔ)上，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到所有國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，并支持城市商業(yè)銀行開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)。