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多地出招為基層減負:文件限制字數(shù) 調(diào)研杜絕群演
中新網(wǎng)客戶端北京4月12日電(冷昊陽)今年3月11日,中辦印發(fā)的《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》公開發(fā)布,通知決定將2019年定為“基層減負年”。記者梳理發(fā)現(xiàn),文件公布一個月來,針對文山會海、督查檢查考核過多過頻、重留痕輕實績、隨意追責(zé)問責(zé)等突出問題,多地出實招開展整治。
文山會海怎么破?
——多地推“無會周”“無會月”,限制文件字數(shù)
自中央確定“基層減負年”以來,記者發(fā)現(xiàn),多地省委都以出臺相關(guān)文件的形式,對整治形式主義,確?;鶎訙p負作出相關(guān)部署。
針對“文山會海反彈回潮的問題”,不少省份對文件、開會的數(shù)量進行大規(guī)模壓縮。其中在壓縮文件方面,黑龍江、浙江、湖南等地還規(guī)定了字數(shù)。
例如,湖南省明確,除中長期規(guī)劃等文件外,其他黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件、綜合報告不超過5000字,專項工作報告不超過2000字,確保2019年發(fā)給縣級以下的文件減少30%-50%;從省級層面做起,層層大幅度精簡會議,確保2019年開到縣級以下的會議減少30%-50%。
浙江也提出,貫徹落實上級文件精神,一般不再層層制定貫徹落實意見和實施細則。發(fā)揚“短實新”文風(fēng),省委、省政府政策性文件字數(shù)一般控制在5000字以內(nèi)。
在會議方面,除了多省份要求“少開會、開短會,開管用的會”之外,河北、青海兩地還專門規(guī)定了“無會月”。
其中,河北提到,堅持“無會月”制度,省級每年8月一般不召開全省性會議。2019年會議數(shù)量較2018年減少30%~50%。
青海則明確了“無會周”和“無會月”:確定每月第一周為“無會周”,確定每年4月份、10月份為“無會月”?!盁o會周”“無會月”期間,原則上不安排全省性會議。
文風(fēng)會風(fēng)怎么改?
——陜西要求省內(nèi)會議活動對領(lǐng)導(dǎo)稱呼不加“尊敬的”
在多地減少發(fā)文、開會數(shù)量的同時,改進文風(fēng)會風(fēng)同樣也被多地提上日程。
其中,在文風(fēng)方面,河北提出,各級各類文件要開門見山、直奔主題,堅決壓縮篇幅,防止穿靴戴帽、冗長空洞,突出針對性、實效性和可操作性。
江西則要求,除有明確規(guī)定外,各地各部門貫徹省委文件一般不制定實施意見和實施細則,切實解決照搬照抄、層層發(fā)文問題。
在會風(fēng)方面,青海提出,除省委書記、省長召集的會議活動外,不請各市(州)、各縣(市、區(qū))黨政主要負責(zé)同志參加。省直部門召開的常規(guī)性會議活動,不請省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)作批示,不請省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)出席。
值得一提的是,陜西還特別提出,省內(nèi)會議、活動對領(lǐng)導(dǎo)同志稱呼時不加“尊敬的”、講話不稱“重要講話”,一般工作會議發(fā)言時不鞠躬致意。
督察檢查過度留痕
——整治微信群、政務(wù)APP截圖、錄視頻等亂象
觀察各地提出的“減負方案”,針對督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題,基層干部使用的微信工作群、政務(wù)APP則被頻繁“點名”。
例如,黑龍江提出,改進督查檢查考核辦法,全省各地各部門均不得以微信工作群、政務(wù)APP上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價。
河北也提出,堅決糾正機械式做法,不得隨意要求基層填表報數(shù)、層層報材料,不得簡單將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標準,不得以微信工作群、政務(wù)App上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價,不能簡單以留痕或開展督查檢查次數(shù)的多少作為評估衡量工作的主要依據(jù)。
此外,浙江則要求,不得把有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會發(fā)文、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、增加人員編制、機構(gòu)牌子和制度上墻、安裝政務(wù)APP、關(guān)注微信公眾號等作為考核內(nèi)容;不得把電話訪談、網(wǎng)絡(luò)投票、滿意度測評結(jié)果作為硬性考核指標等。
調(diào)查研究怎么搞?
——調(diào)研不得安排“群眾演員”“背臺詞”
調(diào)查研究同樣是多地部署為基層減負的重要著力點。記者發(fā)現(xiàn),多地的舉措中都提到了嚴格控制調(diào)研的數(shù)量、規(guī)格、規(guī)模、時間,要求干部做到“真調(diào)研”。
例如,陜西明確,省委常委每年調(diào)研不少于60天,提倡蹲點式、解剖麻雀式調(diào)研和不打招呼、不要陪同的隨機調(diào)研。省級領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研,用餐、住宿等嚴格按規(guī)定執(zhí)行,各調(diào)研點要保持原貌,堅決杜絕“群眾演、領(lǐng)導(dǎo)看”,堅決杜絕為迎接調(diào)研制作展板、裝飾布置等現(xiàn)象,不懸掛歡迎橫幅或用電子屏顯示歡迎標語,不使用無線話筒、耳麥和便攜式音響。
青海則提出,調(diào)查研究力求全面、準確、真實,不得為調(diào)研而調(diào)研,不得設(shè)計所謂“精品調(diào)研線路”,不得安排有關(guān)人員當“群眾演員”,不得要求干部群眾統(tǒng)一口徑“背臺詞”,避免集中或輪番到一個地區(qū)、一個點、一條線路重復(fù)扎堆調(diào)研。倡導(dǎo)不定線路、不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、直奔基層和直插現(xiàn)場等形式,多開展隨機調(diào)研和蹲點調(diào)研。
黑龍江也明確,防止蜻蜓點水、走馬觀花,堅決反對“盆景式”調(diào)查、“花架子”研究,杜絕“走秀”、“作秀”現(xiàn)象。同時,該省還強調(diào),要切實減少低水平、重復(fù)性的調(diào)查研究,避免同時或頻繁到同一地區(qū)、同一調(diào)研點(戶)調(diào)研,減輕基層和群眾負擔(dān),不斷提高調(diào)查研究的質(zhì)量和效率。要輕車簡從,不搞迎來送往,不搞層層陪同。
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:多地出招為基層減負
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