本月起中小學幼兒園負責人要與學生共同用餐。保障學生在學校吃得安全、營養(yǎng)，這僅僅是個開始——

陪餐制能否守住學生舌尖上的安全

中小學幼兒園應建立集中用餐陪餐制度，每餐均應有學校相關負責人與學生共同用餐，做好陪餐記錄，有條件的中小學幼兒園還應建立家長陪餐制度……由教育部、國家市場監(jiān)管總局、國家衛(wèi)建委共同發(fā)布的《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》已在本月初正式落地執(zhí)行，各地各學校已紛紛行動起來。

近年來，校園食品安全事件頻發(fā)，舌尖上的校園安全問題時刻牽動億萬家長的敏感神經(jīng)，由校方、家長共同參與的校園陪餐制度能否真正發(fā)揮監(jiān)管效能，學生用餐安全是否能夠得到保障，成為社會各界廣泛關注的焦點。

孩子在學校吃飯，家長放心嗎

沸沸揚揚的“成都七中實驗學校食堂”事件已經(jīng)過去1月有余，雖經(jīng)過檢測后，現(xiàn)場提取的18批次食材樣品中，僅有粉條發(fā)現(xiàn)有霉斑，檢驗結論為不合格，但事件本身給大眾心理籠罩的陰霾仍未散去。

“本以為對于孩子而言，學校是最安全的堡壘，現(xiàn)在看來也不盡然……”“仍然擔心，但又深感無力，難道離開學校嗎？現(xiàn)實條件決定了無法把孩子每天放在身邊照顧！”“沒別的辦法，只好盡可能減少孩子上學期間在外用餐的次數(shù)”……連日來，記者就校園食品安全問題對多位成都家長進行了采訪，得到的答案多不樂觀，一位家長甚至考慮，“與幾位相熟的同校家長合作，每天輪流給孩子送餐”。

事實上，“成都七中實驗學校食堂”事件并不是引發(fā)大眾對校園食品安全出現(xiàn)信任危機的唯一導火索。

近年來，校園食品安全事故多發(fā)，甚至還發(fā)生過多起疑似食物中毒事件，因所呈現(xiàn)的事實真相常令人瞠目結舌，因此每一次都會在社會引發(fā)軒然大波，牽動著億萬家長的敏感神經(jīng)。記者針對近一年來公開報道的校園食品安全事故進行了盤點，僅去年9月開學季，全國各地便發(fā)生了4起校園食品安全問題：如江西省萬安縣多所中小學爆出“營養(yǎng)餐食材發(fā)霉、腐爛”問題，安徽蕪湖發(fā)生三起幼兒園給孩子吃過期食物等。

究竟如何才能讓孩子們在校園生活中吃得安全、吃得健康？盡管每一次事件過后，相關人員、企業(yè)都得到了依法懲治，但家長們還能完全放心的將孩子交給學校嗎？公眾對此普遍擔憂。

陪餐制能否執(zhí)行到 位

為了切實回應公眾關切，教育部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家衛(wèi)生健康委員會聯(lián)合發(fā)布了《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》，明確提出中小學幼兒園應建立集中用餐陪餐制度，每餐均應有學校相關負責人與學生共同用餐，做好陪餐記錄，有條件的中小學幼兒園還應建立家長陪餐制度，對陪餐家長在學校食品安全與營養(yǎng)健康等方面提出的意見建議及時進行研究反饋。

這一被媒體稱為“史上最嚴校園食品安全管理辦法”的規(guī)定，覆蓋面超過25.50萬所幼兒園，義務教育階段學校21.89萬所，涉及2億的學前教育和義務教育的在校生。但陪餐制度真能確保執(zhí)行落地嗎？社會各界對此發(fā)出疑問的聲音。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，陪餐制度早在2012年教育部等15個部門印發(fā)的《農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施細則》中就已經(jīng)被提出，此后一些地區(qū)學校進行了先試先行。

自2014年以來，湖南懷化靖州一中便要求行政領導、老師陪餐，并在原有基礎上加以改進完善。如要求老師們同樣繳費，與學生們一起就餐。同時由學生、教師和家長一起組成膳食委員會，對學校的餐廳定期檢查和公示，并進行滿意度測評；河南省鄭州市宇華實驗小學，從2005年建校以來一直實行班主任陪餐制，全校66位班主任一日三餐陪學生們一起就餐，校委會領導在學生開飯前還會提前試吃飯菜，每天進行登記并提出建議。

學校對食堂進行透明化的制度管理，贏得學生與家長的交口稱贊，上述兩所學校的做法值得各地參照。

成都一所學校主管后勤工作的負責人向記者表示，陪餐制把學校與學生聯(lián)結成了一個共同體。在嚴格執(zhí)行制度的同時，學校領導、教師更能體會將心比心呵護每一個學生的責任，這給學生用餐安全提供了一個可靠的保障。

但也有家長認為，陪餐制僅是確保校園食品安全的重要一環(huán)，僅依靠這一舉措，并不能徹底根除現(xiàn)實可能存在的所有隱患。

陪餐制“僅僅是個開頭”

“陪餐制可以說是政府為守護校園食品安全開了一個好頭，但也僅僅是個開頭?！?四川省政協(xié)委員紀小玲認為，在校園食堂體系中，學校和供貨商之間的利益聯(lián)結，學校內部食堂的管理，從食物采購到食物儲存、食物制作和食物分發(fā)，其中環(huán)節(jié)諸多，任何一個環(huán)節(jié)稍有閃失都是食品安全問題爆發(fā)的隱患，過程中僅靠哪一方單獨發(fā)力是不夠的。

記者發(fā)現(xiàn)，4月起開始執(zhí)行的3部門聯(lián)合發(fā)布的《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》，除公眾重點關注到的“陪餐制度”外，還結合學校特點專設一章，規(guī)范食堂加工制作全過程控制，對學校食堂設施設備配備、布局流程、從業(yè)人員管理，以及食品采購、進貨查驗、食品貯存、加工制作、餐飲具清洗消毒、食品留樣等各環(huán)節(jié)作出詳細規(guī)定，力求建立貫穿采購、貯存、加工制作、供應全過程的學校食品安全風險防控體系。

專家指出，制度靠人來落實，也靠人來監(jiān)督。讓學生放心用餐，在硬性制度之外，還必須強化責任意識。讓學生在學校吃得安全健康，也能在一定程度上筑牢學生和家長對于學校的信任。孩子們吃得安心、放心，也會對學校多了些親切和信任。這樣的信任，是教學之間、家校之間能順暢溝通的前提，從而更好地形成合力，共同構筑健康積極的環(huán)境，讓孩子們更好成長。

“當前有關校園食品安全的措施、規(guī)定不少，但真正能否落地執(zhí)行？這需要引起相關部門的高度重視。”一位家長在接受記者采訪時如是感嘆，維護校園食品安全涉及諸多社會治理環(huán)節(jié)，必須有政府、學校、家長、社會多方聯(lián)動起來，才能使校園食品真正安全、營養(yǎng)，保障學生的健康。而當前最緊要的是需真正建立并執(zhí)行好校園食品安全保障的長效治理機制，在源頭上堵漏預防。事實上，這樣的聲音也代表了社會普遍的認知。