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萬億減稅落地—— ?
企業(yè)減稅盛宴開啟
如果說,年初出臺的小微企業(yè)普惠性減稅政策是今年更大規(guī)模減稅的一道“開胃菜”,那么此次增值稅改革措施就是一道不折不扣的“主菜”,更是一道“硬菜”。
4月1日起,深化增值稅改革的靴子終于落地。財政部副部長程麗華在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風會上表示,我們將堅決落實好各項政策,通過普惠性減稅和結(jié)構(gòu)性減稅并舉,重點降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負擔,切實增強企業(yè)的獲得感。
那么,新一輪的增值稅改革減稅力度到底有多大,這道硬菜到底合不合胃口,企業(yè)的獲得感如何?記者采訪了相關(guān)人士,聽聽他們怎么說。
減稅降費的力度到底有多大?
3月5日,李克強總理在作政府工作報告時明確指出,深化增值稅改革,今年將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%,將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%;保持6%一檔的稅率不變,但通過采取對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施,確保所有行業(yè)稅負只減不增。
正當業(yè)界還在猜測降稅政策的具體實施表時,3月15日,李克強總理在兩會記者會上透露,今年更大規(guī)模的減稅將從4月1日開始。隨即,3月20日,財政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》。接著,國家稅務(wù)總局3個征管文件和1個服務(wù)文件接連發(fā)布,明確了深化增值稅改革的具體政策規(guī)定、如何執(zhí)行等事項。
至此,今年主要的減稅措施都已出臺。據(jù)財政部測算,幾項深化增值稅改革措施合計,減稅降負規(guī)模將超1萬億元?!按舜卧鲋刀惛母锿瞥龅拇胧┏私档投惵?、擴大抵扣,還有制度性期末留抵退稅,總體上減稅規(guī)模會超過1萬億元。再加上今年以來已經(jīng)實施的減稅措施,小微企業(yè)減稅約2000億元,以及個人所得稅專項附加扣除,可以說,今年的減稅規(guī)模是最大的。”財政部稅政司司長王建凡表示。
無疑,深化增值稅改革成了今年減稅的“主菜”,而如何把這盤“主菜”炒好,把紅利完完整整端上席面,切實增強納稅人獲得感,就成了稅務(wù)部門當前的首要任務(wù)。
“考慮到擴大進項稅抵扣范圍、加計抵減、增量留抵退稅均為新舉措,為確保這些全新的政策落地生根、切實生效,稅務(wù)部門將按照‘簡明易行好操作’的要求,扎實做好各項工作。具體而言,將減稅為先、規(guī)范為要,努力做好抵扣憑證管理。自主申報、自主享受,切實簡化加計抵減程序。制定流程、細化操作,扎實推進留抵退稅工作?!眹叶悇?wù)總局貨物和勞務(wù)稅司副司長林楓對記者表示。
全國政協(xié)委員、國家稅務(wù)總局副局長孫瑞標也表示,今年進一步深化增值稅改革,在降低稅率、擴大抵扣范圍、實施加計抵減等政策之外,搭配增量留抵退稅政策,將有效擴大改革受益面,切實發(fā)揮實質(zhì)性、普惠性減稅的效應(yīng),進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境。為確保留抵退稅平穩(wěn)推進,下一步,稅務(wù)部門還將制定統(tǒng)一的留抵退稅操作規(guī)程,對退稅流程以及后續(xù)管理等作出規(guī)范,盡量做到簡明易行好操作,確保納稅人應(yīng)退盡退、應(yīng)享盡享,切實增強企業(yè)獲得感。
企業(yè)享受的紅利有多少?
談到這道期盼已久的“主菜”,長期從事物流行業(yè)的云南大理州紫辰物流有限公司負責人馮明英很是興奮,“經(jīng)初步測算,2019年交通運輸業(yè)增值稅稅率從10%降至9%后,公司預(yù)計減稅185萬元,再加上社保費率降低省下來的錢,可以有效緩解公司現(xiàn)階段資金緊張的壓力,還有更多資金增加設(shè)備投入、擴大再生產(chǎn)?!痹隈T明英看來,這份減稅大禮包實實在在,可以給企業(yè)未來發(fā)展增加不少后勁。
而相較于物流行業(yè),制造業(yè)的減稅力度更為明顯,同時也產(chǎn)生了較強的傳導效應(yīng)。正如程麗華近日公開表示,于4月1日起實施的深化增值稅改革,以制造業(yè)為減稅重點,下調(diào)稅率、擴大抵扣范圍、試行期末留抵退稅制度,都是制造業(yè)受益最明顯。同時制造業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),制造業(yè)享受的減稅紅利,還將通過價格機制由產(chǎn)業(yè)鏈條層層傳遞,讓更多的行業(yè)受益。
目前汽車以及其配套行業(yè)所享受的紅利效應(yīng)已開始顯現(xiàn),并開始惠及民生和消費領(lǐng)域。據(jù)記者采訪了解,四川省成都市龍泉驛區(qū)是全國重要的汽車產(chǎn)業(yè)基地之一,有汽車制造企業(yè)523戶,其中整車制造企業(yè)10戶,汽車配套企業(yè)513戶。2018年,龍泉驛區(qū)實現(xiàn)汽車整車銷量99.9萬臺,稅收收入135.6億元,占全區(qū)稅收收入的37.7%。但近年來受經(jīng)濟下行壓力增大的影響,龍泉驛區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度放緩。據(jù)區(qū)內(nèi)的四川野馬汽車股份有限公司財務(wù)總監(jiān)楊曉亮對記者介紹說,野馬公司是創(chuàng)建于1985年的一家本土老牌車企,近幾年也面臨著轉(zhuǎn)型升級,但轉(zhuǎn)型升級需用于產(chǎn)品研發(fā)、渠道構(gòu)建、品牌再造的費用高達10億元,資金難題是一道硬坎。而此次制造業(yè)行業(yè)16%的增值稅稅率下調(diào)3個百分點。他初算下來,能為公司一年省下5000多萬元稅款,可是不小的一筆資金。
除了整車制造企業(yè),減稅紅利也惠及到了其鏈條上的配套產(chǎn)業(yè)。成都富維安道拓汽車飾件系統(tǒng)有限公司主營業(yè)務(wù)是為一汽大眾捷達和速騰兩個車型“一對一”生產(chǎn)供應(yīng)座椅、儀表板等零部件。近年來,受一汽大眾調(diào)整車型的影響,該公司年銷售額驟減了5億元左右?!捌髽I(yè)的‘錢袋子’小了,涉及設(shè)備投資、綠色環(huán)保等各方面的經(jīng)費投入就會變得很緊張?!惫矩攧?wù)經(jīng)理謝安軍對記者表示,“此次國家專門為制造業(yè)連續(xù)出臺這么多減負利好的優(yōu)惠政策,這樣算下來每年企業(yè)可以節(jié)省100多萬元?!倍鵀橐黄蟊?、東風神龍、吉利等整車制造商提供配套產(chǎn)品的成都繼峰汽車零部件有限公司也算了一筆減稅賬?!鞍凑招碌臏p稅政策,企業(yè)一年可少繳稅款40萬元左右。”該公司財務(wù)負責人薛華英表示。
正是受益于汽車制造行業(yè)以及配套行業(yè)的減稅紅利,近期已有北京梅賽德斯-奔馳銷售汽車廠商、寶馬(中國)汽車貿(mào)易有限公司和華晨寶馬汽車有限公司等,下調(diào)了產(chǎn)品價格。深圳市寶安區(qū)沙井街道奔馳銷售門店深圳中升之星汽車銷售服務(wù)有限公司財務(wù)負責人章海燕在接受本報記者采訪時表示,她所在門店快速響應(yīng)官方降價消息,已經(jīng)對相關(guān)車型做出了調(diào)價?!拔覀兊昀锼郾捡Y車型的官方指導價降價區(qū)間在8000元到2萬元之間?!睂τ诖舜谓祪r促銷的效果,章海燕認為,一方面價格下調(diào)有利于引起消費注目,進一步刺激消費者購買欲望;另一方面各大品牌競相降價,也會對消費者選擇產(chǎn)生一定影響,但無論哪個方面,廣大消費者都是最終受益人,減稅降費最后還是傳導到了全體民眾。
對此,西南財經(jīng)大學教授湯繼強也表示,“這些減在當下、利在長遠的減稅降費改革,契合經(jīng)濟新常態(tài)下供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目標和要求,會在減輕稅費負擔、促進轉(zhuǎn)型發(fā)展、改善民生福利、優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)和穩(wěn)定收入預(yù)期等方面收到改革的整體效應(yīng)。”
紅利已顯,補丁還要接著打
兩檔稅率下調(diào),進項稅抵扣擴容,實行留抵退稅……為確保萬億減稅顯效,相關(guān)部門出臺了多個文件,對政策落地予以細化明確,企業(yè)也開始盡享紅利盛宴。不過,在接受記者采訪時,業(yè)界人士也表示,增值稅的原理在于銷項稅減進項稅。由于上下游企業(yè)減稅力度不一,要確保所有行業(yè)的稅負只減不增,并非易事。
CEI中國企業(yè)研究所秘書長唐大杰提醒稱:“以加油為例,加油發(fā)票的進項稅部分從16%降為13%,企業(yè)進項稅降了3個點,在價格不變的情況下可抵扣部分減少;而銷項稅僅降了1個點,減稅效果會被打折?!苯煌ㄟ\輸業(yè)中的快遞、倉儲亦是如此,兩者的稅率依然是6%,但后端涉及業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)的物流包裝、購車等進項稅率抵扣卻從16%減少到13%,承運商的物流運輸費用稅率也從10%降至9%,進項抵扣部分凈減少,直接增加了企業(yè)成本。
可見,要保證減稅紅利傳導至全行業(yè),相關(guān)領(lǐng)域全面降費是前提之一。不過據(jù)記者了解,目前有關(guān)部門已經(jīng)有所行動。3月29日,國家發(fā)改委發(fā)布成品油價格下調(diào)通知,自今年3月31日24時起,國內(nèi)汽、柴油最高零售價格每噸分別降低225元和200元。3月31日,中國鐵路總公司也表示,4月1日起將同步對國鐵運輸?shù)恼?、零擔、集裝箱等貨物運價相應(yīng)下浮,取消翻卸車作業(yè)服務(wù)費等6項雜費,降低貨車延期占用費等4項收費標準,主動將減稅降費效應(yīng)傳遞給下游企業(yè),預(yù)計每年可向貨主和企業(yè)讓利約60億元。
此外,由于此次改革除降稅率外,還將實行加計抵減、留抵退稅等新的計稅方式,這就逐漸催熱了涉稅服務(wù)行業(yè)。不過近期已傳出第三方提供的某些服務(wù)存在不合理收費的情況。針對此情況,3月29日,國家稅務(wù)總局已印發(fā)《關(guān)于堅決查處第三方借減稅降費服務(wù)巧立名目亂收費行為的通知》,決定從即日起至5月31日,在全國稅務(wù)系統(tǒng)開展為期兩個月的第三方借減稅降費服務(wù)巧立名目亂收費行為專項排查整治。
“在為企業(yè)進一步減負的同時,在稅收征管體系上也需做足文章,還有許多補丁要打,這樣才能保證新規(guī)順利實施,確保減稅紅利精準落入企業(yè)口袋?!眹叶悇?wù)總局相關(guān)負責人對記者表示。
編輯:秦云
關(guān)鍵詞:企業(yè)減稅 萬億減稅 深化增值稅改革