從加快立法步伐，到健全優(yōu)待撫恤制度；從做好年度安置工作，到開展宣傳教育活動……一年來，退役軍人事務(wù)部各項(xiàng)工作平穩(wěn)起步、多措并舉，有序推進(jìn)政策法規(guī)制定，持續(xù)提升服務(wù)保障水平。退役軍人工作邁入新的發(fā)展階段。

2018年4月16日，退役軍人事務(wù)部掛牌儀式和成立大會在北京舉行。退役軍人事務(wù)部的成立，從體制機(jī)制上保障了退役軍人的安置、服務(wù)和管理，溫暖著退役軍人、現(xiàn)役軍人和軍人親屬的心，退役軍人工作邁入新的發(fā)展階段。

一年來，退役軍人事務(wù)部以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要指示精神，在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，在軍地相關(guān)部門支持下，邊組建機(jī)構(gòu)、邊推進(jìn)工作，各項(xiàng)工作平穩(wěn)起步、有序推進(jìn)。從加快《退役軍人保障法》等立法步伐，全面開展信息采集，到健全優(yōu)待撫恤制度，推進(jìn)懸掛光榮牌工作；從做好年度安置工作，加大政策扶持力度，到開展“八一”宣傳活動、“最美退役軍人”學(xué)習(xí)宣傳活動、“崇尚英雄·精忠報(bào)國”等系列宣傳教育活動……一系列重磅政策陸續(xù)出臺，一系列有力舉措相繼實(shí)施，提升了退役軍人服務(wù)保障水平，對于不斷增強(qiáng)退役軍人的獲得感幸福感、激發(fā)廣大官兵昂揚(yáng)士氣、匯聚實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢強(qiáng)國夢的磅礴力量意義深遠(yuǎn)。

出臺政策文件

落實(shí)安置任務(wù)

作為全新組建的部門，退役軍人事務(wù)部的當(dāng)務(wù)之急是構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的組織管理體系、工作運(yùn)行體系和政策制度體系。建部伊始，退役軍人事務(wù)部就把政策法規(guī)建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作。他們著眼長遠(yuǎn)，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，著手起草《退役軍人保障法》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代退役軍人工作的意見》等，確立退役軍人政策制度的四梁八柱；他們立足當(dāng)前，緊盯重點(diǎn)難點(diǎn)問題，制定各項(xiàng)具體政策，圍繞退役軍人移交接收安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)待撫恤、關(guān)心關(guān)愛等方面出臺了一系列政策性文件，并通過召開新聞發(fā)布會、通氣會及其他方式，對相關(guān)政策制度進(jìn)行了宣傳解讀。

據(jù)退役軍人事務(wù)部政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人介紹，2019年工作的重要內(nèi)容包括起草制定《退役軍人保障法》和《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代退役軍人工作的意見》，與《退役軍人保障法》相配套的《退役軍人安置條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚(yáng)條例》等也計(jì)劃于年內(nèi)制定修訂；頒布實(shí)施后，將形成比較完備的退役軍人工作政策制度體系，能夠更好地維護(hù)退役軍人和其他優(yōu)撫對象合法權(quán)益。

“落實(shí)8萬多名軍轉(zhuǎn)干部、40多萬名退役士兵、2400名復(fù)員干部、9000多名軍休干部和退休士官接收安置任務(wù)；首次將123家中央企業(yè)全覆蓋納入到年度退役士兵計(jì)劃安置單位，提供1.5萬多個(gè)崗位……”一組數(shù)字，反映出退役軍人事務(wù)部成立以來在落實(shí)退役軍人安置政策方面取得的顯著進(jìn)展。

退役軍人是黨和國家的寶貴財(cái)富，是建設(shè)中國特色社會主義的重要力量。退役軍人事務(wù)部移交安置司有關(guān)同志告訴記者，為落實(shí)好年度安置任務(wù)，退役軍人事務(wù)部指導(dǎo)各地分批組織開展計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部適應(yīng)性培訓(xùn)，積極探索開展軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)高校專項(xiàng)培訓(xùn)，制定出臺政府安排工作退役士兵就業(yè)安置的意見，修訂《符合政府安排工作條件退役士兵服役表現(xiàn)量化評分暫行辦法》。此外，逐步健全“陽光安置”工作機(jī)制，努力推進(jìn)“精準(zhǔn)安置”，大力提升了安置崗位質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，年度安置任務(wù)的完成進(jìn)度、安置質(zhì)量得到明顯提升。

做好接訪辦信

加強(qiáng)權(quán)益維護(hù)

掛牌成立的第二天就開始有序接待來訪和辦理來信；去年9月又開通了網(wǎng)上信訪，實(shí)現(xiàn)“讓信息多跑路，讓退役軍人少跑腿”……認(rèn)真做好來訪來信辦理工作，依法保障退役軍人合法權(quán)益，是退役軍人事務(wù)部成立以來工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。

除了暢通信訪渠道，退役軍人事務(wù)部積極建立健全信訪制度，加強(qiáng)信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)辦督辦。制定《退役軍人事務(wù)部信訪工作辦法》《工作人員五不準(zhǔn)》等規(guī)章制度，確保信訪工作有章可循。國務(wù)院將退役軍人事務(wù)工作納入大督查范圍，對各?。▍^(qū)、市）實(shí)行全覆蓋督查。去年底，依托平安建設(shè)考評機(jī)制，退役軍人事務(wù)部加大對退役軍人事務(wù)歷史遺留問題的考核評價(jià)權(quán)重，有力維護(hù)退役軍人和其他優(yōu)撫對象的合法權(quán)益。

據(jù)了解，下一步，退役軍人事務(wù)部將繼續(xù)指導(dǎo)各地創(chuàng)造性地開展接訪辦信工作，適時(shí)啟動核查督辦，推動退役軍人事務(wù)重點(diǎn)事項(xiàng)依法及時(shí)就地解決，推動退役軍人相關(guān)法律法規(guī)和政策措施及時(shí)有效落實(shí)，更好維護(hù)退役軍人和其他優(yōu)撫對象合法權(quán)益。

創(chuàng)新幫扶方式

完善服務(wù)保障

全面建立退役軍人服務(wù)保障體系是做好退役軍人工作的基礎(chǔ)。退役軍人事務(wù)部多措并舉，多點(diǎn)發(fā)力，切實(shí)做好政策落實(shí)、幫扶解困、教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持等工作，不斷提升退役軍人服務(wù)保障水平。

貫通上下的工作體系逐步建立——截至2018年底，全國31個(gè)省（區(qū)、市）都成立了省級退役軍人事務(wù)廳（局），市、縣以下機(jī)構(gòu)組建按計(jì)劃推進(jìn)，部分省份成立了省市縣鄉(xiāng)村五級服務(wù)機(jī)構(gòu)。為了打通退役軍人服務(wù)的“最后一公里”，今年2月26日，國家退役軍人服務(wù)中心掛牌成立，不久的將來，省、市、縣級退役軍人服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站將全面覆蓋。

推動實(shí)現(xiàn)退役軍人高質(zhì)量充分就業(yè)——退役軍人事務(wù)部聯(lián)合軍地12個(gè)部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，聯(lián)合人社部制定下發(fā)關(guān)于做好退役軍人就業(yè)幫扶工作的通知，會同財(cái)政部、稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》，結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)等戰(zhàn)略，選派優(yōu)秀退役軍人到邊疆地區(qū)、深度貧困地區(qū)基層工作……一系列利好政策，全力推動退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2018年，各地退役軍人事務(wù)部門共組織培訓(xùn)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部1.4萬人、自主就業(yè)退役士兵21.8萬人，組織專場招聘會300多次、提供就業(yè)崗位60多萬個(gè)。

鼓勵倡導(dǎo)社會力量參與優(yōu)撫工作——3月19日，退役軍人事務(wù)部與10家銀行簽署擁軍優(yōu)撫合作協(xié)議，10家銀行承諾將為軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的金融服務(wù)。

加強(qiáng)對重點(diǎn)優(yōu)撫對象的服務(wù)保障力度——自2018年8月1日起以10%的幅度，提高部分退役軍人和其他優(yōu)撫對象等人員撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。以國務(wù)院辦公廳名義印發(fā)了《為烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌工作實(shí)施辦法》，明確各地在懸掛光榮牌的同時(shí)，開展送年畫春聯(lián)、走訪慰問和為立功現(xiàn)役軍人家庭送立功喜報(bào)等活動，形成多種優(yōu)待活動相結(jié)合的工作新模式。

記者：盧曉琳