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日美貿(mào)易談判懟上了 前景不明引發(fā)關(guān)注
據(jù)日本共同社報道,當(dāng)?shù)貢r間4月16日,日美兩國政府在美國華盛頓結(jié)束了為期兩天的部長間貨物貿(mào)易協(xié)定首輪會談。日方貿(mào)易談判代表、經(jīng)濟再生大臣茂木敏充在記者會上介紹稱,兩國同意加速推進談判進程,將先行啟動關(guān)稅磋商。然而,原本要在此輪磋商中確定的談判對象范圍、農(nóng)產(chǎn)品、汽車關(guān)稅以及匯率等議題,日美雙方并未達成一致。日美貿(mào)易談判前景不明引發(fā)關(guān)注。
共識難以形成
雖然有所準備,但日美談判一開始就不輕松。據(jù)路透社報道,談判第一天,茂木敏充與美國貿(mào)易代表辦公室代表羅伯特·萊特希澤進行了3小時的會談。會后,茂木敏充對記者表示,談判主要圍繞貨物貿(mào)易問題展開。但美方表示除貨物貿(mào)易問題外,還應(yīng)達成包含服務(wù)貿(mào)易在內(nèi)的自由貿(mào)易協(xié)定。報道指出,該協(xié)定覆蓋日方一直抗拒開放的金融服務(wù)和投資規(guī)則等領(lǐng)域,與日方僅想就達成貨物貿(mào)易協(xié)定進行談判的意圖不符。
日美在多領(lǐng)域共識難聚,其中農(nóng)產(chǎn)品、汽車和匯率問題是雙方拉鋸的焦點。
據(jù)共同社4月17日報道,美國要求日方撤銷或降低農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅。美媒報道稱,美方要求日方給予美國出口日本農(nóng)產(chǎn)品與“全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”同等或相近的待遇。對此,日方明確予以拒絕。最終,雙方只就農(nóng)產(chǎn)品下調(diào)限度達成一致。
對于汽車問題,日方只說明兩國尚未達成一致,并未闡述更多細節(jié)。據(jù)路透社報道,日本官員曾明確表示日本將不會接受美國對日本汽車出口設(shè)限的要求。
此外,據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》報道,美國財政部部長姆努欽在貿(mào)易談判之前稱,“協(xié)定將包含限制貨幣貶值的匯率條款?!泵久舫鋭t聲明“匯率問題應(yīng)該由各國財長負責(zé)處理”,拒絕談判。
利益分歧明顯
中國社會科學(xué)院日本研究所外交研究室主任呂耀東接受本報采訪時指出:“農(nóng)產(chǎn)品和汽車等工業(yè)制品的關(guān)稅問題成為此次會談的焦點問題,歸根結(jié)底,是因為美國希望改變對日巨額貿(mào)易逆差?!?/p>
據(jù)路透社報道,美國總統(tǒng)特朗普對于美日之間680億美元的貿(mào)易逆差感到不滿,希望通過雙邊協(xié)議解決該問題。而美方認為多數(shù)逆差來自對日汽車貿(mào)易,因此要求對日本汽車廠商進一步加征關(guān)稅。此次談判中,美國再次展現(xiàn)出對該問題的強烈關(guān)注。
此外,美國希望通過削減貿(mào)易逆差提升自身農(nóng)產(chǎn)品競爭力。據(jù)日本經(jīng)濟新聞報道,在美國退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定后,去年3月,日本、澳大利亞、新西蘭等11個國家于智利簽署了“全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”。報道稱,在新的協(xié)定框架下,簽署國之間的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅大幅降低,出口日本的美國農(nóng)產(chǎn)品競爭力被大大削弱。
面對美方施壓,在國家利益面前,日本也不會輕易讓步。分析認為,如果特朗普將美國汽車關(guān)稅提高至10%,會使日本GDP增幅降低0.2個百分點,將會對日本經(jīng)濟造成較嚴重影響。
呂耀東指出,面對美方施壓,日本態(tài)度強硬,堅決反對美國豬肉、牛肉等農(nóng)產(chǎn)品對日傾銷,加之當(dāng)前日本執(zhí)政黨自由民主黨派的主要支持者是從事農(nóng)林水產(chǎn)方面的人士,日本勢必會堅守本國利益。雙方利益分歧難以彌合。
美方或更強勢
據(jù)日本共同社報道,日美雙方計劃最早在今年5月兩國元首會晤前舉行第二輪磋商。美國貿(mào)易代表辦公室于近日發(fā)布一份聲明稱,美日雙方將進一步推進貿(mào)易談判,以期實現(xiàn)去年9月日美聯(lián)合聲明中所說的“實質(zhì)性貿(mào)易成果”。
英國《金融時報》分析稱,鑒于日美首輪談判避開了藥品定價、貨幣操縱這類極具爭議的敏感議題,雙方在最初階段可能不會談崩。
呂耀東認為:“日美貿(mào)易談判將會是一個相互讓步的過程,但美國會更加強勢。美國這次同意取消對日本工業(yè)制品的關(guān)稅,說明美國有所妥協(xié)。”
分析認為,“日美同盟是亞太地區(qū)穩(wěn)定的基石”是美日兩國一直以來的共識。雙方貿(mào)易問題由來已久,在經(jīng)貿(mào)方面的摩擦并不會動搖美日兩國在政治、軍事上的同盟關(guān)系。
呂耀東表示:“美國的貿(mào)易保護主義政策是從其國家利益出發(fā),但為維持兩國的同盟關(guān)系,雙方將會從共同利益出發(fā)來緩解談判沖突,但讓步多與少的問題,目前很難判斷。”
編輯:李敏杰
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