作者:鄭海鷗

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隨著我國經濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的持續(xù)提升,旅游已成為民眾休閑娛樂的重要方式。然而,一些不文明旅游現(xiàn)象仍然時有發(fā)生。對此,既需要文化旅游相關部門提供便捷、舒心的公共服務,也需要加強對不文明行為的約束懲戒,多措并舉、久久為功,讓文明意識深入人心。

提供舒心的旅游服務

高鐵“霸座”、景區(qū)泡腳、亂刻亂畫;“不合理低價游”、強迫或變相強迫消費、無資質導游、“黑車”、“黑店”;廁所臟、亂、差、偏、少,景區(qū)擁擠、道路擁堵……隨著我國經濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的持續(xù)提升,旅游已成為民眾休閑娛樂的重要方式,然而,一些不文明旅游現(xiàn)象仍然時有發(fā)生,影響了旅客的旅游體驗,也損害了旅游行業(yè)的形象。

尤其是近兩年發(fā)生在游客、旅行社、導游、景區(qū)的多起不文明事件,引發(fā)全社會的廣泛議論和思考,對文明旅游的期待也愈加強烈——一些公民素質“欠費”、文明“余額”不足的現(xiàn)狀必須改變,文明禮讓才能暢行天下。

在日前舉行的2019年中國旅游科學年會上,文化和旅游部部長雒樹剛介紹了一組數據:2018年,全年國內旅游人數達55.39億人次,同比增長10.8%;全年實現(xiàn)旅游總收入5.97萬億元,同比增長10.5%。面對億萬游客的出行需要,只有為游客提供便捷、舒心的公共服務,才是文明旅游水平提升的重要基礎。

“跟團游”是不少游客的出行選擇,如何規(guī)范旅行社的服務、強化導游的管理,把好文明旅游的“組團關”“落地關”和“行程關”,是提升游客體驗的重要一環(huán)。湖北省文化和旅游廳在新修訂的《旅行社等級評定標準》將旅行社開展文明旅游情況作為必備的評定條件之一,在旅行社行業(yè)全面推行《旅行社出境旅游服務規(guī)范》《導游領隊引導文明旅游規(guī)范》等行業(yè)標準,督促旅行社和導游領隊落實文明旅游相關工作。繼續(xù)保持對“非法經營旅行社業(yè)務”“不合理低價游”等違法行為的高壓態(tài)勢,對旅游活動中“強制購物”“騙取游客出境游押金和團款”等嚴重擾亂旅游市場秩序的違法行為實施精準打擊,堅決維護游客合法權益。

抓“廁所革命”是提升旅游業(yè)品質的務實之舉。一段時間,景區(qū)廁所臟、亂、差、偏、少,如廁難成為群眾反映強烈的突出問題。廁所問題不僅關系到旅游環(huán)境的改善,也關系到廣大人民群眾工作生活環(huán)境的改善,關系到國民素質提升、社會文明進步。雒樹剛說,“旅游廁所革命實現(xiàn)量的突破和質的提升,2018年以來,新建改擴建旅游廁所近2.4萬座,旅游公共服務設施建設取得長足進步?！?/p>

近年來,文化和旅游部努力增加旅游產品供給,提升品質;有序推進旅行社改革、導游執(zhí)業(yè)改革;加強旅游景區(qū)動態(tài)管理,2018年有11家4A景區(qū)被摘牌;穩(wěn)步推進文化市場綜合執(zhí)法改革,持續(xù)完善綜合監(jiān)管機制,不斷加強信用體系建設,聚焦不合理低價游、非法一日游、黑導游等頑疾,緊盯重點區(qū)域和重點時段……總體來講,我國旅游的市場環(huán)境正在越來越好。

合力整治不文明行為

旅游過程中,游客亂丟亂扔、隨意攀爬、大嚷大叫等陋習總是很煞風景。激勵文明行為、整治頑疾陋習,充分發(fā)揮正面榜樣作用和反面警示作用,是推進文明旅游的重要方面。

近年來,各地涌現(xiàn)了一大批舉止文明、熱心公益、樂于助人的好游客、好導游、文明旅游志愿者,文化和旅游部對此積極進行挖掘、宣傳和推廣,弘揚了文明旅游正能量。對社會影響較為惡劣的旅游不文明行為,文化和旅游部依據《旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》相關程序和規(guī)定,將其列入“旅游不文明行為記錄”。自2015年以來,共35人被記錄在案,對旅游不文明行為的約束懲戒工作做到了有態(tài)度、有力度。

不文明行為還將被限制出行。交通運輸部著力發(fā)揮交通運輸信用體系的作用,持續(xù)推進民航客運、高鐵客運“旅客黑名單”制度建設。截至2018年底,鐵路旅客運輸領域失信人有1669人。民航領域,2018年共有6批4209人受到乘機限制。民航公安機關統(tǒng)籌推進“六嚴”“平安機場”“平安航班”“平安貨運”等專項工作,提供旅客不文明行為記錄1515條、特定嚴重失信人名單6期共計3509條,霸機、占機等違法事件大幅減少,其他不文明現(xiàn)象改觀明顯。

2018年,我國入出境旅游總人數達2.91億人次,出境游已經成為游客出行的重要選擇。出境游客文明素質既事關國家形象,也直接影響到游客自身的安全和合法權益。目前來看,我國絕大多數游客在出境旅游時能夠以禮待人、尊重他人。但是個別游客依舊有破壞自然環(huán)境、毀壞文物古跡等行為,對此必須進行有效引導。

我國駐英國使館制作了旅居英國系列宣傳片,系統(tǒng)介紹在英國使用信息和緊急情況應對辦法;駐南非使館在使館網站顯著位置開辟“旅游攻略”專欄,密集發(fā)布“約堡旅游自由行攻略”系列文章,引導赴南非中國游客了解當地安全和文明常識……近年來,各駐外使領館尤其是出境游主要目的地國家的使領館,采取了一系列措施宣介文明旅游注意事項,受到游客歡迎。

“強化對目的地法律法規(guī)、社會秩序、風俗習慣、文化傳統(tǒng)以及生態(tài)環(huán)境保護等知識的宣傳”“不能漠視規(guī)則,不可無理取鬧”……目前,這些認識已經成為文化旅游主管部門和旅行社開展海外出行文明教育的共識?！?018年中國出境游客文明形象年度調查報告》顯示,六成國外受訪者歡迎并認可中國游客來本國旅游。

讓文明意識深入人心

文明游世界,景美人更美。目前來看,文明旅游的成色還需更加鮮亮。

長期以來,不少景點在假日都“人滿為患”,這不但影響民眾的出游體驗,也極易滋生不文明現(xiàn)象。專家表示,這亟須文化旅游相關主管部門和相關景區(qū)、企業(yè)加大力度提升公共服務水平,“比如,常態(tài)化發(fā)布旅游消費指南,讓游客在出行前能夠得到相關信息,合理選擇出游目的地和出游路線;推行景區(qū)門票預約制度,加強流量監(jiān)控,科學引導游客分流,大幅減少游客的排隊時間;在高峰期增加彈性供給、臨時供給,增加臨時移動廁所,增開臨時服務窗口,增設電子講解等智慧服務,緩解景區(qū)壓力。”

文明在路上。交通運輸部相關負責人表示,將進一步在“車、船、機、路、港、站”等公共交通運輸工具及服務場所,通過視頻、動漫、標語等,引導和規(guī)范廣大交通參與者遵守規(guī)則、禮貌友善,提升廣大群眾的文明出行意識?！敖⒔∪拿鹘煌ㄎ拿鞒鲂小t黑榜’機制,對謾罵、攻擊司乘人員,以及‘車鬧’‘霸座’‘扒門’等不文明行為及時開展失信聯(lián)合懲戒?！?/p>

文明素質的提升要從小做起、從小事做起,讓文明成為習慣、成為自然?！拔覀儗⑸钊腴_展文明旅游宣傳工作,加強學生文明禮儀教育,充分挖掘各門課程蘊含的文明禮儀教育資源,培養(yǎng)廣大中小學生良好的道德品質和行為習慣。指導學校充分利用中國傳統(tǒng)節(jié)日和重要節(jié)慶紀念日,有針對性地組織開展主題班會、黨團隊日活動、志愿服務等文明旅游教育活動,不斷提高學生的公共文明意識。”教育部相關負責人表示。

提升全社會的文明旅游意識,新聞媒體的作用不可忽視。順應新媒體的發(fā)展,各地各媒體可綜合運用圖解、視頻、動漫、H5等形式,生動、全面解讀文明旅游相關倡議、公約和守則等,讓文明氛圍無處不在,文明出游成為風尚,文明意識深入人心。(鄭海鷗)