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首例穿山甲公益訴訟關(guān)鍵不在輸贏
首例穿山甲公益訴訟關(guān)鍵不在輸贏
戴先任
海關(guān)查獲的活體穿山甲兩個月后全部死亡,廣西林業(yè)部門為此走上了法院的被告席。一方是民間環(huán)保組織,一方是地方主管部門,這件全國首起因穿山甲死亡引發(fā)的公益民事訴訟一時引發(fā)關(guān)注。今年4月,該案入選由中國法學會案例法學研究會、中國政法大學訴訟法學研究會、法治周末報社評選的2018年度“中國十大公益訴訟”。5月6日,兩個小時的庭審過程中,雙方針對案件的多個焦點問題展開辯論。該案未當庭宣判。
案件的爭議點在于,廣西陸生野生動物救護中心是否該為穿山甲死亡負責?原告稱被告應(yīng)將檢疫合格的八只穿山甲放歸大自然,而被告則認為這些穿山甲是走私進境,本身帶有細菌和病毒,貿(mào)然放生對生態(tài)同樣可能造成破壞。這些穿山甲是否死于救治不力?這正是本案的最大爭議與看點所在。
而早在綠發(fā)會提起這起公益民事訴訟之前,穿山甲是進行放生還是進行人工繁育,就是一個備受爭議的問題,而受到相關(guān)部門救助的穿山甲死亡率太高這一問題一直存在,這讓穿山甲陷入嚴重的救助困境。所以,這起全國首例穿山甲公益訴訟案值得關(guān)注的關(guān)鍵在于該如何對穿山甲實施更好的救助,從而保護好這一極度瀕危物種。
現(xiàn)在的問題是,這些走私進境的穿山甲往往經(jīng)過走私團伙的暴力對待,加上長期運輸過程中惡劣的環(huán)境,對它們的救助本身就很困難,而國內(nèi)人工養(yǎng)殖與繁育技術(shù)都不過關(guān),這些都造成了穿山甲在救助之下大量死亡的結(jié)果。所以,不能簡單將責任歸咎到對穿山甲實施救助的部門身上。但綠發(fā)會提起公益民事訴訟,也是在履行保護瀕危動物,保護生物多樣性的責任,同時也能起到提醒相關(guān)部門更加重視野生動物保護的作用。
此案最終誰輸誰贏并不太重要,更為重要的是,要能盡快走出穿山甲保護困境。所以,這起案件更多是技術(shù)之爭,而非是非之辯。對此,需要政府部門真正重視起來,加大財政投入,鼓勵與引導科研機構(gòu)與有技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)聯(lián)合起來,攻關(guān)馴養(yǎng)繁殖技術(shù)。而對綠發(fā)會呼吁的建立穿山甲野外放歸機制,也要予以充分考慮,如果符合放歸條件,也有必要將穿山甲放歸大自然。
拯救穿山甲這一極度瀕危物種,需要各方更多一些團結(jié)與互助,少一些誤解與沖突。也需要相關(guān)各方有時不我待的緊迫感,形成解決問題的合力,從而盡早走出穿山甲保護困境。
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:首例穿山甲公益訴訟關(guān)鍵不在輸贏