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2億農民工10年遷徙圖:“中西飛”成大勢 進城者減少
資料圖:農民工。中新社記者 韋亮 攝
2億農民工10年遷徙圖: “中西飛”成大趨勢,進城者減少
自2008年底建立農民工統(tǒng)計監(jiān)測調查制度并于2009年發(fā)布第一份《農民工監(jiān)測調查報告》以來,國家統(tǒng)計局于近日發(fā)布了第10份關于“農民工大數(shù)據(jù)”的報告。
這份《2018年農民工監(jiān)測調查報告》引起了廣泛關注,原因有幾方面:從總量看,我國農民工總量已達到2.88億,但2018年農民工增速僅為0.6%,出現(xiàn)歷史新低;從農民工分布重點地區(qū)看,流入珠三角地區(qū)的農民工比上年減少了186萬,降幅為3.9%;從2018年進城農民工數(shù)量看,比上年減少了204萬。
第一財經記者對2009~2018年《農民工監(jiān)測調查報告》數(shù)據(jù)進行梳理發(fā)現(xiàn),上述幾個角度數(shù)據(jù)呈現(xiàn)的變化趨勢,從10年前就開始了。
總量增速高點在2010年
回顧10年整體數(shù)據(jù)可以看到,農民工總量在2008年為22542萬,到2018年達28836萬人,增幅為27.9%,年均增加629.4萬農民工。
每年新增農民工數(shù)量在2010年和2011年達到高峰,分別為1245萬人和1055萬人,增速也分別達到5.4%和4.4%。從2011年開始,總量增速放緩:2013年回落幅度最大,為1.5個百分點;至2018年末增速降至0.6%,比上年回落1.1個百分點。
2018年農民工總量雖然比上年增加184萬人,但增量比上年減少297萬人。
中泰證券李迅雷在《農民工去哪兒了》一文中分析稱,從大趨勢看,新增農民工數(shù)量減少是必然的。農業(yè)可轉移人口數(shù)量的遞減是人口規(guī)律。從2012年起,我國勞動年齡人口總量就開始下降。
2018年報告顯示,50歲以上農民工所占比重近五年呈逐年提高趨勢,至2018年占比為22.4%。
李迅雷認為,第一代農民工都老了,如果不能在城里落戶,只好告老還鄉(xiāng)。這也是新增農民工減少的原因之一。
農民工“中西飛”
從農民工流入地區(qū)看,近10年農民工“中西飛”的趨勢越來越明顯。
李迅雷認為,中國經濟轉型,就業(yè)人口從第二產業(yè)流向第三產業(yè)、從低端轉向高端。在這一過程中,年紀大且缺乏技術專長的農民工的就業(yè)難度增加,也不得不離開制造業(yè)相對發(fā)達的東部地區(qū)。
東部地區(qū)務工占比仍過半,但總量在減少;外出農民工向中西部地區(qū)轉移的趨勢越來越明顯。
2018年東部地區(qū)農民工比2010年減少441萬人,降幅為2.7%;中部地區(qū)的農民工則從2010年的4104萬人增長到2018年的6051萬人,共增加1947萬人,增幅為47.4%;西部地區(qū)的農民工,由2010年的3845萬人增加到2018年的5993萬人,共增加2148萬人,增幅為55.9%。
從農民工流向重點區(qū)域看,從2008年到2018年,長三角農民工增長近2400萬人;珠三角地區(qū)2018年農民工數(shù)量幾乎回到2008年水平,僅增加了300萬。在2009年出現(xiàn)“用工荒”之后,珠三角農民工總量大致都少于長三角地區(qū),并于2017年開始連續(xù)兩年出現(xiàn)負增長。
進城農民工在減少
統(tǒng)計局報告從2016年開始公布進城農民工數(shù)據(jù)。所謂進城農民工,即指居住在城鎮(zhèn)地域內的農民工。城鎮(zhèn)地域劃分與計算人口城鎮(zhèn)化率的地域范圍相一致。
從2016~2018年三年數(shù)據(jù)看,進城農民工占農民工總量比重都接近一半,但占比從2015年的49.5%降至2018年的46.8%。此外,進城農民工總量也在減少。2018年進城農民工比2015年減少236萬人,2018年比2017年下降1.5%。
從外出農民工數(shù)量看,一方面是總量的增加,但另一方面是增速放緩。
外出農民工是指在戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域外從業(yè)的農民工。從2008年到2018年,外出農民工增幅略低于總量增幅,年均增加322.5萬人。外出農民工在2010年也出現(xiàn)一次最高增速達5.5%,此后增速放緩。
2011年開始,去省外務工人數(shù)減少,改變了多年來外出農民工跨省流動比重大于省內的格局。2018年外出農民工中,跨省流動占比44%,省內流動占比為56%。
中國社科院副院長蔡昉曾經在一次演講中用2010年的數(shù)據(jù)分析了城鎮(zhèn)化的結構,即16%為城鎮(zhèn)人口“自然增長”;26%為農民工;53%是因行政區(qū)劃調整的“就地轉移”。農民工26%的貢獻率如果繼續(xù),城鎮(zhèn)化就具有可持續(xù)性。即使到2030年城鎮(zhèn)化減速后,也需要依靠每年幾百萬到上千萬的農民工繼續(xù)從農村轉向城市。
國家統(tǒng)計局于2008年底建立了農民工統(tǒng)計監(jiān)測調查制度。從2015年起開展的農民工市民化監(jiān)測調查,從輸入地城鎮(zhèn)的角度反映新型城鎮(zhèn)化進程中農民工現(xiàn)狀。(楊志)
編輯:周佳佳
關鍵詞:農民 民工 減少