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5A級景區(qū)建墳墓,咋辦?委員們談了一個棘手的問題!
近日,據(jù)媒體報道,國家AAAAA級旅游景區(qū)——青島嶗山風景名勝區(qū),存在大量違規(guī)建造的墳墓。由于建造了不少的墳墓,少量山林存在被損毀的現(xiàn)象。部分居民受傳統(tǒng)觀念影響,仍然習慣于辦理喪事時講排場、比闊氣,仍然習慣于在墳墓周邊及道路兩側(cè)、居民樓院等地拋撒、焚燒祭祀用品。除了在景區(qū)、林地違規(guī)建造墳墓,景區(qū)內(nèi)的部分村子里還存在著非法買賣墓地的情況。此外,近年來,因祭祀燒紙引發(fā)的森林火災時有發(fā)生。
青島市嶗山區(qū)政府對此回應稱:將第一時間落實相關問題,并積極整改。
嶗山景區(qū)非法墓地事件并非個案,問題的根源在哪兒?如何減少甚至杜絕?又該如何以此事件舉一反三,切實保護好生態(tài)環(huán)境?
全國政協(xié)委員朱奕龍:綠色殯葬難,得下大力氣一起推
“在對殯葬的態(tài)度上,中國人講究‘落葉歸根,入土為安’,同時還有根深蒂固的厚葬觀念。在人生的最后一程,包含了親人太多的寄托,不僅是生命的最后告別,也是一種傳承多年的文化習俗?!比珖f(xié)委員、中國僑聯(lián)副主席朱奕龍接受記者采訪時表示。
但是,朱奕龍也指出,在人口眾多的中國,厚葬必然導致土地大量被占用,還會導致生態(tài)環(huán)境被破壞。青島嶗山景區(qū)遍布非法墓地一事便是其中典型代表。
殯葬管理條例明確規(guī)定,任何單位和個人未經(jīng)批準,不得擅自興建殯葬設施。其中,第十條規(guī)定,禁止在耕地、林地;城市公園、風景名勝區(qū)和文物保護區(qū);水庫及河流堤壩附近和水源保護區(qū)等地建造墳墓。而殯葬管理的方針也是:積極地、有步驟地實行火葬,改革土葬,節(jié)約殯葬用地,革除喪葬陋俗,提倡文明節(jié)儉辦喪事。
青島嶗山非法墓地事件顯然違反了殯葬管理條例規(guī)定,同時,未經(jīng)審批砍伐林木,毀林挖山,違反了森林法、環(huán)境保護法等相關規(guī)定。
“為保護青山綠水,在正確詮釋和傳承殯葬傳統(tǒng)禮俗文化中的合理內(nèi)涵基礎上,要培育樹立現(xiàn)代科學、文明節(jié)儉的喪葬禮俗。推動殯葬向綠色轉(zhuǎn)型也是大勢所趨、勢在必行?!敝燹三堈f。
據(jù)報道,近年來,各級民政部門大力推行殯葬改革,提倡節(jié)地生態(tài)安葬,革除喪葬陋俗。
數(shù)據(jù)顯示,目前全國大中城市火化率多在90%以上。2018年,全國共火化遺體498.6萬具,全年可為國家節(jié)約木材700多萬立方米,節(jié)約土地6萬余畝。殯葬基礎建設步伐加快,全國殯儀館數(shù)量從改革開放初期的1223家增至1760家,公墓由24家增至1420家。各地民政部門推行價格公開公示制度,積極開展網(wǎng)上服務、預約服務、引導服務、上門服務等特色便民服務,努力滿足個性化治喪需求。
2018年1月10日,民政部等16個部門制定了《關于進一步推動殯葬改革促進殯葬事業(yè)發(fā)展的指導意見》,其中一項目標是:到2020年,骨灰格位存放、樹葬、海葬等節(jié)地生態(tài)安葬比例達到50%以上。
經(jīng)過多年的推行,各地節(jié)地生態(tài)安葬有了較大進展。
據(jù)報道,北京八寶山革命公墓北山已建成全市首個生態(tài)示范墓園,生態(tài)墓園綠化覆蓋率達90%左右,能夠提供自然葬、水景葬、自然石葬等多種生態(tài)葬法;遼寧、江蘇、湖北等地支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰堂建設,引導骨灰由“入土”向“入室”“上墻”轉(zhuǎn)變,公墓發(fā)展日趨生態(tài)化、藝術(shù)化、園林化。
“然而舊的殯葬方式,是流行了數(shù)千年的風俗。要讓綠色葬成為今后主流殯葬模式,并非一朝一夕的事,需要各方共同努力?!敝燹三堈f。
朱奕龍建議,“一方面要深入開展移風易俗宣傳,充分發(fā)揮社會輿論作用,廣泛宣傳科學、健康、文明、節(jié)儉的治喪觀念,使廣大群眾清楚地認識到文明殯葬方式的積極意義,呼吁人們樹立環(huán)保生態(tài)安葬理念;同時要各地結(jié)合實際盡快出臺相關規(guī)范細則,同時提高綠色殯葬的服務供給能力,為公眾提供更多、更優(yōu)質(zhì)的綠色殯葬公共服務產(chǎn)品?!敝燹三堈f。
“殯葬觀念、生死之事,不僅關系到每個家庭,每一個人,也是體現(xiàn)國家精神氣質(zhì)的大事。推廣綠色殯葬還有很長的路要走,需要政府、公眾及全社會共同發(fā)力?!敝燹三堈f。
全國政協(xié)委員張力:殯葬服務納入基本公共服務
“喪葬陋俗是個很復雜的問題。這里面涉及經(jīng)濟發(fā)展水平、傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)觀念、老百姓的文化認知水平等多方面?!?nbsp;今年全國兩會期間,全國政協(xié)委員、四川省人力資源和社會保障廳副廳長張力表示。
張力說,殯葬服務應該和教育、衛(wèi)生一樣,屬于基本公共服務的范疇,定位明確了,職責才好劃分。去年9月,民政部公布的《殯葬管理條例(修訂草案征求意見稿)》,提出把明確政府職責、完善基本殯葬公共服務、強化公益導向作為修訂重點。其中規(guī)定國家建立基本殯葬公共服務制度,涵蓋遺體接運、暫存、火化、骨灰存放、生態(tài)安葬等基本服務項目。對特困人員、最低生活保障對象、生活困難的重點優(yōu)撫對象以及其他城鄉(xiāng)困難群眾免費提供基本殯葬服務。這些界定也就支持了張力的觀點。
張力表示,國家整體上惠民殯葬覆蓋面窄、保障水平低,影響了老百姓的獲得感。在此背景下,修改《殯葬管理條例》顯得尤為迫切?!皩φ?,將殯葬服務納入基本公共服務,為群眾提供數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、價格合理的殯葬服務?!?/p>
張力建議,要切實落實惠民殯葬政策,促進公共服務均等化,將惠民殯葬政策優(yōu)惠對象擴展到所有居民,逐步提高生態(tài)殯葬的獎勵標準,實現(xiàn)基本殯葬服務的普惠性、均等化,切實減輕城鄉(xiāng)居民治喪負擔?!爸挥杏辛酥贫缺U?,再積極宣傳綠色殯葬、生態(tài)殯葬等理念,倡導人們把盡可能多的土地留給子孫后代,人們才會越來越接受文明殯葬、厚養(yǎng)薄葬的理念,這比單純的說教要有力得多?!保◤埩ξ瘑T報道源于:中國社會報)
編輯:李敏杰