中新網(wǎng)5月23日電 (郭炘蔚)當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月23日起，2019年歐洲議會(huì)選舉投票大幕拉開。此次選舉，正值歐盟內(nèi)部分歧日漸凸顯的時(shí)刻，英國(guó)“脫歐”陷入僵局，多國(guó)民粹政黨勢(shì)力壯大。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍甚至表示，歐盟面臨“存在危機(jī)”。

因此，本屆選舉的結(jié)果，或?qū)Q定未來五年歐盟的發(fā)展方向。歐洲一體化格局將受到何種影響，成為人們廣泛關(guān)注的問題。

【歐洲議會(huì)選舉，到底選什么？】

——?dú)W洲議會(huì)是什么樣的機(jī)構(gòu)？

歐洲議會(huì)是歐盟三大機(jī)構(gòu)(歐盟理事會(huì)、歐盟委員會(huì)、歐洲議會(huì))之一，是歐盟的立法、監(jiān)督和咨詢機(jī)構(gòu)。

自1979年開始，歐洲議會(huì)議員由各成員國(guó)公民投票選出。按照“國(guó)家代表性原則”，歐洲議會(huì)議員的議席總體上按各國(guó)人口數(shù)量決定，并按人口比例進(jìn)行分配。目前，超過三分之一的歐洲議會(huì)議員是女性。

議員每次任期為五年，代表28個(gè)成員國(guó)的逾5億公民立法。上一屆任期中，歐洲議會(huì)通過了約1100個(gè)法規(guī)，再由成員國(guó)在各自國(guó)家中落實(shí)相關(guān)內(nèi)容。

——?dú)W洲議會(huì)選舉如何進(jìn)行？

在歐洲議會(huì)選舉中，各成員國(guó)必須遵循一些共同原則，但因國(guó)情不同，各國(guó)仍保留了各自的特點(diǎn)。各成員國(guó)按本國(guó)國(guó)情和習(xí)慣決定選區(qū)設(shè)置、選舉權(quán)、選舉日等具體選舉方式。

23至26日，28個(gè)歐盟成員國(guó)選民將投票選出新一屆歐洲議會(huì)751名議員。23日，荷蘭和英國(guó)將首先開始投票，24日愛爾蘭投票，25日拉脫維亞、馬耳他和斯洛伐克投票，捷克的投票日為24和25日兩天，26日，其余21國(guó)舉行投票。

——本次選舉關(guān)注度高嗎？

歐洲議會(huì)選舉結(jié)果，將影響歐洲未來政策走向。盡管影響力巨大，但自1979年首屆選舉以來，缺席率持續(xù)升高，1979年為38%缺席率，到2014年已有57.4%。

有專家認(rèn)為，在近乎聯(lián)邦層面舉行的選舉，很難像地方選舉或者對(duì)民眾產(chǎn)生直接影響的選舉那樣激發(fā)選民熱情。此外，由于機(jī)構(gòu)復(fù)雜繁冗，歐盟政策很難快速影響國(guó)內(nèi)問題。2018年9月一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有48%受訪者相信自己的聲音會(huì)受歐盟關(guān)注。

分析認(rèn)為，若選民在本屆選舉繼續(xù)表現(xiàn)冷漠，動(dòng)員能力較強(qiáng)的極右及民粹陣營(yíng)或有機(jī)可乘。

——英國(guó)脫歐進(jìn)程如何影響本次選舉？

本屆議會(huì)選舉的特別之處在于，本來應(yīng)該已經(jīng)離開歐盟的英國(guó)，因無法就脫歐協(xié)議達(dá)成一致，推遲了脫歐日期，不得不參加本屆議會(huì)選舉。

英國(guó)在751席的歐洲議會(huì)擁有73個(gè)席位。如果在選舉結(jié)束后，英國(guó)完成脫歐，歐洲議會(huì)將去掉46席，重組為一個(gè)擁有705個(gè)席位的議會(huì)。多出的27個(gè)英國(guó)席位，將分配給其他歐盟國(guó)家，以便重新平衡議會(huì)。

西班牙和法國(guó)將獲得5個(gè)席位，意大利和荷蘭獲得3個(gè)，愛爾蘭2個(gè)，包括德國(guó)，丹麥，愛沙尼亞，克羅地亞，瑞典，羅馬尼亞，斯洛伐克，奧地利，波蘭在內(nèi)的國(guó)家將各得一個(gè)席位。

【主要國(guó)家選情如何？】

——英國(guó)：不得不參選，選民將進(jìn)行“終極抗議”？

在英國(guó)國(guó)內(nèi)，受累于脫歐進(jìn)程陷入停滯，英國(guó)兩大黨派：執(zhí)政的保守黨和最大反對(duì)黨工黨，在此次歐洲議會(huì)選舉中都面臨不小挑戰(zhàn)。

多項(xiàng)民調(diào)顯示，英國(guó)新政黨、主張與歐盟徹底一刀兩斷的“脫歐黨”，民意支持率保持在34%左右，大幅領(lǐng)先其他政黨，尤其是支持率僅在10%左右徘徊的保守黨。

目前，保守黨處在內(nèi)憂外患之中。保守黨內(nèi)，始終有呼聲要求再次進(jìn)行不信任投票，迫使特雷莎?梅盡早下臺(tái)。特蕾莎?梅稱，6月初將會(huì)訂出具體下臺(tái)時(shí)間表。

“脫歐”黨領(lǐng)導(dǎo)人法拉奇稱，該黨如果能在歐洲議會(huì)選舉中獲勝，將要求加入代表英國(guó)與歐盟磋商的談判小組。

——法國(guó)：極右翼再度崛起，馬克龍面臨挑戰(zhàn)

本屆歐洲議會(huì)選舉中，法國(guó)民眾將對(duì)34個(gè)政黨進(jìn)行投票，選出79個(gè)歐洲議會(huì)代表。今年34個(gè)黨派名單共有2686名候選人，創(chuàng)下歷史上參選黨派和候選人數(shù)的最多紀(jì)錄。

目前，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍的共和前進(jìn)黨和極右翼的國(guó)民聯(lián)盟兩個(gè)政黨支持率占據(jù)榜首，遠(yuǎn)高于其它政黨，國(guó)民聯(lián)盟在部分民調(diào)中甚至處于領(lǐng)先地位。馬克龍21日稱，歐盟面臨“存在危機(jī)”，呼吁選民積極投票

馬克龍任職逾兩年，歐洲議會(huì)選舉是大選后的一項(xiàng)重要政治測(cè)驗(yàn)。共和前進(jìn)黨在此次選舉中的表現(xiàn)，將起到風(fēng)向標(biāo)的作用，對(duì)隨后的市政選舉將產(chǎn)生重要影響。如果共和前進(jìn)黨不敵國(guó)民聯(lián)盟，將對(duì)他產(chǎn)生難以估量的打擊。

——德國(guó)：默克爾呼吁對(duì)抗極右翼勢(shì)力

在今年歐洲議會(huì)選舉中，德國(guó)選民將從41個(gè)政黨中選出96個(gè)席次。與上屆歐洲議會(huì)選舉相比，參選政黨數(shù)量明顯增加。當(dāng)時(shí)，德國(guó)參選政黨只有25個(gè)。

德國(guó)聯(lián)邦議院現(xiàn)有6個(gè)政黨都將參選，包括默克爾領(lǐng)導(dǎo)的基民盟(CDU)及其姐妹黨基社盟(CDU)、執(zhí)政聯(lián)盟中的中左翼黨派社民黨(SPD)、作為反對(duì)黨的左翼黨、綠黨以及極右翼政黨“德國(guó)選項(xiàng)黨”。

5月18日，即將在2年后淡出政壇的德國(guó)總理默克爾呼吁歐洲挺身對(duì)抗極右翼勢(shì)力，并稱民粹主義運(yùn)動(dòng)將破壞類似反腐及保護(hù)少數(shù)派權(quán)益的歐洲核心價(jià)值觀，她表示，“我們必須堅(jiān)決對(duì)抗他們。”

——疑歐勢(shì)力壯大，歐洲一體化面臨挑戰(zhàn)

本屆歐洲議會(huì)選舉中，法國(guó)瑪琳娜?勒龐領(lǐng)導(dǎo)的極右翼“國(guó)民陣線”，意大利薩爾維尼領(lǐng)導(dǎo)的極右翼“聯(lián)盟黨”以及英國(guó)法拉奇領(lǐng)導(dǎo)的 “脫歐黨”等政黨的表現(xiàn)，尤其受到各方關(guān)注。

最新民調(diào)顯示，薩爾維尼的民粹勢(shì)力聯(lián)盟將成為歐洲議會(huì)的第四大黨。專家指出，歐洲議會(huì)目前疑歐派大約占25%，新一屆有可能增加到35%。他們的總數(shù)不足以改變會(huì)議進(jìn)程，但會(huì)產(chǎn)生一種“輻射”，將在討論議題時(shí)對(duì)右翼甚至極右翼產(chǎn)生影響。

不過，選舉前，不少歐盟公民把握機(jī)會(huì)發(fā)聲。19日，逾70個(gè)親歐團(tuán)體在德國(guó)柏林、奧地利維也納和波蘭華沙等歐洲多個(gè)大城市，發(fā)起反對(duì)極右和民族主義的示威，數(shù)以萬計(jì)群眾參與，高舉“所有人屬同一個(gè)歐洲，發(fā)聲抗衡民族主義”的橫幅。

歐洲議會(huì)選舉鳴槍開鑼，英國(guó)“脫歐”進(jìn)程影響幾何，各國(guó)疑歐派有何表現(xiàn)，本屆選舉將怎樣影響歐洲的政治版圖，仍然有待觀察。