黨的十八屆五中全會以來,國家確定了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。習(xí)近平總書記在2018年全國兩會期間參加廣東代表團審議時,強調(diào)“發(fā)展是第一要務(wù),人才是第一資源,創(chuàng)新是第一動力。中國如果不走創(chuàng)新驅(qū)動道路,新舊動能不能順利轉(zhuǎn)換,是不可能真正強大起來的,只能是大而不強”。這說明我國在發(fā)展的新時代,創(chuàng)新驅(qū)動將是決定國家前途和命運的根本性的戰(zhàn)略問題,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,對中華民族的偉大復(fù)興意義深遠。

創(chuàng)新驅(qū)動的本質(zhì)是自力更生,以自主創(chuàng)新為主體,通過科技創(chuàng)新促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展,大幅提高科技進步對經(jīng)濟的貢獻率,實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和綜合國力不斷提升。回望改革開放以來我國發(fā)展驅(qū)動力,一個時期以來,主要是三個驅(qū)動:一是依靠人口紅利、自然資源等要素驅(qū)動,二是依靠大量投資擴大產(chǎn)出數(shù)量的投資驅(qū)動,三是依靠低附加值的外貿(mào)出口的外貿(mào)驅(qū)動。隨著美國反全球化、中美貿(mào)易摩擦升級,我國要素驅(qū)動難以為繼、投資驅(qū)動日顯艱難、外貿(mào)出口阻力重重,尋求新的發(fā)展突破口,已成為十分緊迫的任務(wù),而創(chuàng)新驅(qū)動正是形成我國國際競爭新優(yōu)勢,提高我國經(jīng)濟增長的高質(zhì)量和高效益,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,改善生態(tài)環(huán)境,增強我國發(fā)展長期動力的重要戰(zhàn)略。

我認為,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展應(yīng)該“以企業(yè)為主體,以政府為主導(dǎo),以社會協(xié)同為抓手,以增強核心競爭力為落腳點”,從以下幾個方面加強:

一、 廣泛收集企業(yè)科技創(chuàng)新需求,協(xié)同攻關(guān)。企業(yè)是市場的主體,對市場需求有天然的敏感。政府要從增強企業(yè)核心競爭力、特別是整個行業(yè)或領(lǐng)域的整體核心競爭力出發(fā),以經(jīng)濟、行政等工具,凝聚包括科研院所等在內(nèi)的創(chuàng)新元素,協(xié)同攻關(guān),力爭突破,取得成果。

二、 支持有實力的民企承擔(dān)國家級重大科技項目。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,許多民企的科技創(chuàng)新能力得到了突飛猛進的提高,它們與市場經(jīng)濟緊密結(jié)合,科研成果具有較強的市場競爭力。政府可以像支持專業(yè)科研機構(gòu)一樣,出資依托主干優(yōu)勢企業(yè),并組織相關(guān)企業(yè)、機構(gòu)共同進行前瞻性、突破性研究,首先突破國際上已有的尖端技術(shù),進而創(chuàng)新具有核心競爭力的獨有科技成果。

三、 遴選軍工科技,著力軍民科技轉(zhuǎn)化。軍工科技作為我國獨立的科研經(jīng)濟領(lǐng)域,一個時期以來因其國防等特殊性,基本形成了民用領(lǐng)域與軍工領(lǐng)域的阻隔,未能讓軍工科技在民用領(lǐng)域發(fā)揮更好的創(chuàng)新驅(qū)動作用。因此,對軍工科技梳理,在保證國防和國家安全的前提下,積極轉(zhuǎn)化軍工科技,為民用科技注入優(yōu)勢要素,為軍工科技提高經(jīng)濟效益,最后實現(xiàn)軍民融合發(fā)展,這將是新一輪創(chuàng)新發(fā)展的新動力。比如,嬰幼兒現(xiàn)在廣泛使用的“尿不濕”,就是蘇聯(lián)、美國的軍工航天技術(shù)民用轉(zhuǎn)化的典型例子,這一小小的成果轉(zhuǎn)化,發(fā)展形成了一個龐大的嬰幼兒用品市場,創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟社會效益。

四、 創(chuàng)新驅(qū)動要目標(biāo)高、多樣化。一是要瞄準(zhǔn)國際創(chuàng)新趨勢、特點,力求站高看遠,讓我國的創(chuàng)新成果具有國際先進性。二是要研究改革開放前全國協(xié)作攻關(guān)的優(yōu)點,在新時代加以改進優(yōu)化提高。三是要實用性與理論前瞻性相結(jié)合,創(chuàng)新驅(qū)動除了實體的科技要高度重視、全域突破,更要在基礎(chǔ)理論研究上具有前瞻性,為持續(xù)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供不竭的動力。

(作者系十二、十三屆全國政協(xié)委員,中國社會科學(xué)院經(jīng)濟學(xué)博士,金澳控股集團有限公司董事局主席,全國僑聯(lián)常委,中國企業(yè)家協(xié)會副會長,中國海外交流協(xié)會常務(wù)理事,香港僑界社團聯(lián)會永遠名譽會長。)